当前农民工进城务工情况调查报告

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当前农民工进城务工情况调查报告 


为了解我市城市农民工进城务工情况，为党和政府制定有关政策提供参考依据，潍坊市调查队按照省总队的统一部署，对今年春节过后特别是正月“十五”前后，农村劳动力集中进城务工面临的突出困难和问题进行了调研。调查采用入户实地调查和街道社区拦截调查的方式，先后到奎文区新华居委会、山东海龙股份有限公司、潍坊市建工集团、山东昌大建设集团有限公司等单位与农民工进行走访座谈。调查显示：农民工整体就业环境改善，但存在问题不容忽视。 


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一、现状 

1、找工作主要依靠亲戚朋友，临时工大多没有签订劳动合同 

调查表明：农民工找工作主要依靠亲戚、熟人介绍。大部分农民工在外出务工经商前并没有联系好工作，进城后，一般经城里的亲戚、朋友或已在城里工作的老乡介绍找工作，很多同乡、亲戚在同一个地方工作。在新华居委会我们了解到，王士富、王士贵是从临沂来的亲兄弟，两兄弟在同一个小区，一个从事卖饼生意，一个从事炸货生意。而潍坊建工集团的李强等人则是与同乡在同一个建筑工地上干活。 

调查中有一半以上的农民工签订了劳动合同或协议，但问及合同或协议内容时，仍有部分人不是非常清楚合同内容，对养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等方面知识了解甚少。对于还没有签订劳动合同的农民临时工而言，有活干、有钱挣就行了，签不签合同关系不大，对自身权益保护方面了解甚少，相关知识相当匮乏，受伤害在所难免。 

2、        待遇普遍偏低，有一技之长者吃香 

调查表明，我市农民工一般月收入在900元左右，从事重 

体力劳动者稍高。进城农民工一般承担的是苦、累、脏、险的工作，部分农民工一天工作时间超过12个小时，且基本没休班。但是，农民工的收入水平并没有随着经济的发展而相应提高。一方面农民工自身的素质和能力使他们大多在报酬较低的产业部门就业，如建筑业、制造业、居民服务业等所需技术含量低的劳动密集型企业；另一方面尚不健全的制度因素导致农民工在就业时受到不公平的待遇，导致农民工工资提高步履维艰。 

在农民工工资普遍偏低的同时，有一定技术职称或参加过劳动技能培训的农民工月收入要高出200-300元。但是我们发现大部分农民工都没有接受劳动技能培训。究其原因，一是受经济状况影响，认为培训费过高。二是农民工的文化程度不高，自主提高劳动技能意识不强。 

3、生活质量不高，租房医疗得不到保障 

调查表明：农民工平均每月生活费固定支出300到400元，占到全部收入的三分之一多一点，主要用于食品、住宿、文化娱乐费用的支出。这点钱要维持他们在城市的日常生活，其艰难程度可想而知。据调查了解，近一半的农民工对自己的生活不太满意。 

在住宿方面，农民工的居住环境普遍较差。据调查，一半左右的农民工主要居住在集体宿舍或工棚。一般十几个人居住20至30平方米的房子内，地方狭窄拥挤。另外一小部分农民工在城区或城郊租房，周边环境差，交通不便利，安全没保证。 

在医疗方面，发生工伤后大部分单位能够承担一定的医疗费用。但仍普遍存在着看病就医难的问题。由于大部分农民工没有参加医疗保险，去正规大医院收费太高，且居住位置又比较偏，交通不便利，多数都去个体诊所就诊。 

4、子女入学困难 

在子女教育方面，仅有小部分农民工带子女外出就学，大部分子女留在老家成为“留守儿童”。调查显示：大部分农民工子女就读于公办学校，基本上都是自己与学校联系入学，大部分家长对子女外出接受教育质量情况表示满意，但普遍认为收费过高。一般农民工在城市上学须交借读费，部分还得交纳赞助费。农民工为子女每年缴纳学费1000元至5000元不等，其中借读费和赞助费达600元至3000元不等。新华居委会的王士富儿子今年上小学，每年借读费就达到600元，山东海龙集团股份有限公司的许师傅女儿就读于高中，一年费用更是高达3000元。 

除费用高外，工作的不稳定性也影响到子女在城里就学，有些农民工子女因为打工地点的变化而被迫辍学。潍坊建工集团李强师傅因为工作随工程改变而改变，则直接把孩子留在老家。 

二、建议 

农民进城务工，是推进城乡协调发展和全面建设小康社会的有效途径。各级政府应把维护农民工利益作为一项重要任务，采取切实措施，改善农民工就业环境。 

第一，针对农民工找工作的盲目性，政府应加强指导，充充发挥劳务市场和职业中介机构介绍、招聘会、报纸、电视、广播、家乡政府组织的作用。为农民工提供准确的务工信息、务工岗位，减少农民工外出务工的盲目性，使他们外出时较顺利地找到工作。 

第二，有针对性地对农民工进行劳动技能培训。劳动技能水平决定了农民工的就业机会和收入水平，农民工强烈地感受到没有专业技术是外出务工的最大障碍。因此政府应结合市场需求和社会需要，有针对性地对农民工进行劳动技能培训。同时严格控制培训费用，让农民工真正能够从中获益。 

第三，切实维护农民工基本权益，规范劳动力市场上的雇佣关系。劳资双方不管是固定工还是临时工，都要签订正规、有效的合同，政府部门要加强检查监督，如果发现农民工没有签订合同，要对其所在企业或者负责人严惩，以维护农民工的合法权益。 


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第四，妥善解决好农民工居住条件差、看病就医难等问题。根据调查，改善住房条件和医疗保障是当前在外务工经商的农民工最希望政府帮助解决的问题。希望政府能够给他们提供一些设施较好的廉租房，加强对出租房屋管理，为务工经商的农民工租赁房屋提供服务，以适当改善农民工居住条件。新型合作医疗保险很受农民工欢迎，但受属地原则的制约，有些农民工在外务工经商错过参保的时间，有些即使参加了农村新型合作医疗保险，但无法到属地指定参保医院就医，处在两难境地，希望政府出台相关制度能惠及外出务工经商人员。 

第六、切实解决好农民工子女就学难问题。针对农民工子女就学难的问题,建议政府有关部门要完善农民工子女受教育的相关政策，合理制订农民工子女接受义务教育的收费标准，并切实落到实处。对违规收费的学校，政府有关部门等要及时予以严肃查处。 
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