重庆市高级人民法院院长xxx作重庆市高级人民法院工作报告

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重庆市高级人民法院院长xxx作重庆市高级人民法院工作报告 


    重庆市www.45sw.com上发布的作品出版获利，被判决赔偿损失20.4万元。市高法院还通过建立知识产权案件裁判文书网上发布制度和典型案例新闻发布制度以及邀请资深法官、知名学者举办专题讲座等形式，努力扩大办案的社会效果，提高社会各界的知识产权保护意识。 

      ——努力维护金融秩序。xxx说，全市法院妥善审理借贷、担保、票据、证券、融资租赁等金融纠纷，制裁逃废金融债务、破坏金融秩序等违法行为，努力维护金融安全。共审理上述案件10830件，解决争议标的74.4亿元。 

      ——切实解决房地产纠纷。xxx说，全市法院认真审理房地产开发、城市拆迁、土地征用以及建设工程承包等纠纷7965件，解决争议标的33.3亿元，平等保护建筑商、开发商、业主和拆迁户合法权益。继续做好“四久工程”司法处置工作。地处江北商圈核心地带的“现代广场”和“华音大厦”，因资金链断裂全面停建长达10余年，成为严重影响城市形象的“烂尾楼”，数千购房者和债权人因利益不能兑现长期上访集访。市高法院组织相关法院妥善协调各方利益，以5.5亿元成功处置了两大楼盘，化解了社会矛盾，盘活了不良资产，为江北商圈繁荣发展注入了新的活力。 

切实保护当事人权益，努力促进社会和谐 

      xxx在报告中说，市高院把及时公正处理民事、行政案件，切实加强执行工作作为促进社会和谐的重要内容，指导全市法院进一步健全“矛盾纠纷及时解决、诉讼权利受到尊重、合法利益得到保障”的工作机制，努力维护社会安定与和谐。 

      ——妥善处理涉及公民切身利益的民事纠纷。xxx说，全市法院认真审理离婚、抚养、继承等婚姻家庭纠纷，依法维护妇女、儿童、老人和无过错方的合法权益。及时审理因交通肇事、医疗事故、产品质量等引发的人身、财产损害赔偿纠纷以及财产权属争议等民事案件，切实保护当事人的人身权和财产权。全年共审结上述案件43388件，解决争议标的18亿元。近年来，因交通肇事引发的人身损害赔偿案件大量上升，群众对受害人因城乡身份不同在赔偿问题上出现“同命不同价”的状况反映强烈。市高法院高度重视，通过新闻媒体广泛征求意见，制定了赔偿责任明确、赔偿标准统一、审理执行操作性强的《审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的指导意见》，确保此类案件的公正处理。 

      ——慎重审理行政诉讼案件。xxx在说，全市法院坚持既依法保障行政管理相对人合法权益，又监督和支持行政机关依法行政的原则，共审理一审行政诉讼案件2025件。高度重视因城市拆迁、土地征用和社会保障等热点问题引发的群体性行政诉讼，深入细致地做好当事人的思想工作，主动协调行政机关解决当事人的具体困难，努力防止矛盾激化。积极探索建立行政诉讼和解制度，对具体行政行为合法但处理过程中细节问题存在瑕疵的案件，加强协调，促成和解，增进当事人与行政机关之间的理解与信任。 

      ——切实解决“执行难”问题。xxx说，20xx年，市委专门召开全市加强人民法院执行工作电视电话会议，大力改善执行工作环境。全市法院以此为契机，从执行案件管理、执行措施、工作保障等方面加大力度，努力提高执行兑现率，确保债权人实现债权。为有效维护司法权威，全市法院积极探索建立执行威慑机制，通过向社会公布拒不履行债务的被执行人名单、限制被执行人高消费和出国出境和对抗拒或阻碍执行的行为人予以司法拘留、罚款直至追究刑事责任等措施，从社会舆论和司法制裁两方面“双管齐下”，促使被执行人履行生效裁判。深入开展“集中清理执行积案”专项活动，对近年来因各种原因终结、中止执行的各类执行积案逐件清理，深挖细查被执行人财产线索，有条件的及时恢复执行程序予以执行。一年来，共办结执行案件48629件，兑现标的84.5亿元。 

      ——认真做好涉诉信访和调解速裁工作。xxx说，全市法院高度重视群众的涉诉信访，认真接待和处理群众的来信来访，耐心做好当事人服判息诉工作，主动协调相关部门解决信访人员反映的不属法院管辖范围的问题。全年共立卷复查当事人申诉9947件，对可能存在问题的527件依法再审。进一步强化调解工作，市高法院专门出台《关于加强民事诉讼调解工作的若干意见》，指导全市法院按照“调判结合、案结事了”的要求，不断完善调解工作格局和多元化的纠纷解决机制，妥善调处各类矛盾纠纷，全市基层人民法院民事案件调解率达到了56%。积极推行民事案件速裁制度，对法律关系明确、争议不大的纠纷通过当即立案、当即审理、当即裁决的方式及时予以解决，切实提高审判效率，减轻当事人诉累。全面落实司法救助制度，全市法院共对7800余件民事、行政案件的当事人减免诉讼费1820余万元，确保困难群众打得起官司。 

切实加强队伍建设，不断提高司法能力 

      xxx在报告中说，市高院始终把队伍建设作为全面推进人民法院各项工作的根本保证，坚持“抓班子、带队伍、强素质、促发展”的工作思路，牢固树立社会主义法治理念，着力打造“公正司法，一心为民”的法官队伍。 

      ——狠抓领导班子建设。xxx说，市高院认真抓好领导班子的思想、作风和党风廉政建设，不断提高凝聚力和战斗力。在最高人民法院和市委的大力支持下，稳妥地做好市一中院分设为一、五中院的工作，协助市委配齐配强了中院的领导班子，进一步理顺了司法管理体制，整合了司法资源，为强化中院审判职能、提高审判水平、方便群众诉讼打下了扎实基础。同时，认真履行协管职能，结合区县换届，对23个基层法院的“一把手”进行了调整。一批学历高、能力强，勤政清廉、群众公认的优秀中青年干部走上了领导岗位。 

      ——不断提高司法能力。xxx说，市高院采取有力措施，多形式、多层次地对广大法官加强教育和培训。组织全市法院深入开展以社会主义法治理念教育为主要内容的“大学法”活动，进一步增强大局意识、服务意识和公正意识。先后选送283名优秀法官到国家法官学院和政法院校深造，努力培养高素质的法官。依托全市法院的局域网络，利用周末时间组织视频讲座67期，邀请资深法官和知名学者讲解新颁法律法规和审判中的热点、难点问题，全市每位法官都参加了80课时以上的培训。坚持严把法院“进人关”，继续通过统一招录方式为基层法院引进大学毕业生204名，基层法院队伍知识结构和专业结构得到进一步改善。精心组织国家司法考试考前培训，全市法院工作人员参考通过率为30.7%，基层法官后备力量不足的问题得到有效缓解。 

      ——树立公正司法形象。市高法院结合全市广泛开展的“执政为民、服务发展”学习整改活动，教育法官及其他工作人员切实解决“为谁司法、为谁审判”这一根本问题，从审判工作、队伍建设、法院管理等方面，深入查找问题，采取措施落实整改。不断完善司法为民制度，进一步落实便民措施，切实方便当事人诉讼。市高法院专门出台“五个禁止”的规定，要求全市法院切实防止和纠正对案件应立不立、该执不执、违法超审限、违法保全、违规收费等问题。以深入推进全市法院文明行业创建工作为抓手，努力转变审判作风，树立法院公正为民的良好形象。目前，全市已有29个法院被命名为“市级文明单位”，市高法院和6个基层法院被命名为“市级文明单位标兵”。无私奉献、爱岗敬业的先进典型不断涌现，一年来，全市法院共有26个集体和27位个人受到中央政法委、最高人民法院和市委的表彰。 

      ——切实加强廉政建设。xxx说，市高院以制度建设为主线，不断健全完善教育、监督、查处并重的预防和惩治腐败工作机制。全市法院通过层层签订责任书的方式，全面落实党风廉政建设的各项任务。切实加强对法官特别是掌握审判权、执行权、管理权等重点岗位的法官及其他工作人员的廉政教育和职业纪律教育，有针对性地开展提醒谈话、警示谈话和诫勉谈话，增强廉洁自律意识，做到警钟长鸣。积极依托案件流程管理、质量评查、重点案件督办、明查暗访等方式，强化内部监督管理。同时，增强审判和执行工作的公开性，自觉接受各方面的监督。市高法院成立由资深法官组成的案件质量督查组，对三级法院的案件进行评查，防止和纠正违法审判问题。对违法违纪的人和事，坚持严查重处。一年来，全市法院共立案查处违法违纪案件8件9人，其中4人因徇私枉法被清除出法官队伍。 

切实增强宪法意识，自觉接受人大监督 

      xxx在报告中说，市高院认真贯彻“对人民代表大会负责”的宪法规定，进一步增强自觉接受人大监督的意识，全面贯彻市人大的决议，不断推进人民法院各项工作全面发展。  

      ——主动报告法院工作。xxx说，市高院坚持认真负责地向市人大及其常委会报告审判职能履行情况以及重要工作部署、重大案件审判情况，切实按照市人大决议要求，加强和改进法院工作。依法提请市人大常委会任免法官225人（次）。 

      ——扎实开展专项整改活动。xxx说，根据最高人民法院的统一部署，市高法院按照“认真查找问题、落实整改措施、构建长效机制”的思路，组织全市法院继续开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动。市人大常委会听取并审议了市高法院关于开展专项整改活动的情况汇报。根据市人大常委会的决议，市高法院先后出台指导性文件34个，指导全市法院统一司法尺度，规范审判程序，提高司法水平，切实解决在整改过程中查找出的“司法行为不规范、规章制度不完善、管理措施不到位”等问题。并专门研究制定了《全市法院司法规范化制度建设三年规划》，从责任追究、案件质量与效率考评、审判监督指导、信息化建设、教育培训等方面加强五大制度体系建设，着力构建长效机制，为从制度上确保法院公正司法打下扎实基础。 

      ——认真接受人大庭审评议。xxx说，20xx年，市人大常委会对市www.45sw.com，充分利用现代信息技术，推动审判管理跃上新台阶，使审判工作成为让人民群众“看得见的公正”。继续加强人民法庭建设，进一步落实便民利民措施，妥善化解矛盾纠纷，维护社会稳定。 

      ——自觉接受人大监督。牢固树立“一切权力属于人民”的宪法意识，增强接受人大监督的自觉性。全面贯彻《监督法》，认真负责地向人大及其常委会报告法院工作，切实落实人大的决议，推进法院工作取得新成效。高度重视代表建议的办理，进一步健全工作机制，从交办催办、具体办理、审批答复等环节规范工作流程，努力提高办理水平。加强与人大代表的联系，进一步畅通接受建议、批评和意见的渠道。同时，自觉接受人民政协以及社会各界的监督，确保人民法院正确履行职责。
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