风景区2017年度工作总结

风景区2017年度工作总结
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  在县委、县政府的正确领导下,风景名胜区管委会坚持以科学发展观为指导,坚持“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的方针,认真贯彻党的“十七大”精神和县委、县政府“旅游活县”的重要战略,凝心聚力,攻坚克难,夯实基础,开创风景名胜事业蓬勃发展的良好局面。
  一、抓学习,促转变,全面提升干事创业水平。
  按照县委统一部署,我委从3月下旬以来,开展了以“深入学习实践科学发展观,谋求景区跨越发展”为主题的学习实践科学发展观活动。学习实践活动中,党工委高度重视,全体党员、干部积极参与,有力地促进了党员干部的思想作风建设、促进了各项工作的协调发展,全体干部职工传承拓荒精神,转变工作作风,创新工作思路,健全机制体制,不断优化环境,解决突出问题,全面提升了干事创业水平。
  1、加强学习,提高干部素质。常言道,“不学无术”。管委会要求全体干部坚持把学习摆在首要位置。一是加强政治理论学习。坚持开展中心组学习,主要学习了科学发展观和十七届四中全会精神,建设部门以及县委、县政府的各种会议精神,进一步提高了领导班子把握大局的能力和领导水平,进一步提高了全体干部思想政治素质。二是加强业务知识学习。坚持组织干部每周轮流讲课,主要宣讲旅游发展、风景名胜业务及法律法规等知识;要求全体干部坚持每天业余学习2小时,通过报刊杂志、网络、媒体等渠道学习景区管理专业知识;积极参加全国风景名胜区协会会议和交流活动,先后到浙江千岛湖、甘肃墩煌、福建武夷山等地考察学习。三是注重实践应用。要求全体干部开拓创新,努力探索景区管理方法,学以致用。一年来,管委会编发了《景区动态》5期,举办宣传栏2期,撰写调研报告7篇。通过学习,进一步提高了全体干部管理景区的业务水平,营造了人人向上、个个争先的良好氛围。
  2、加强管理,促进作风转变。一是完善制度,实现有效管理。通过借鉴成熟景区的管理经验,结合自身实际,完善了《机关管理制度及实施细则》《财务管理办法》以及工作岗位责任制等一系列管理制度,进一步加强了机关管理,明确了岗位职责,使全体干职工作有章可循,切实提高了行政效能,实现了管委会内部有效管理。同时,制订了一系列激励机制,充分调动了全体干部职工的积极性和主观能动性。二是结合活动,切实转变干部作风。结合学习实践科学发展观活动,我们深入开展了“讲忠诚、树正气、优环境、促发展”,“行政效能建设年”,“和谐建设大行动”,“解放思想大讨论”等作风建设主题活动,切实转变了干部作风,创造了团结和谐、干事创业的良好环境。一年来,机关内无一例赌博、涉黄、涉毒、邪教组织活动事件发生。
  二、高标准,严要求,科学编制景区发展规划。
  规划是指导景区资源保护、开发建设的法律依据,坚持科学编制规划是风景名胜资源永续利用的有力保障。今年来,管委会努力克服困难,加快了规划编制进度。
  1、完成了总规报批。通过近四年的努力,我们投入200余万元完成了总体规划的编制,在历经县、市、省级的一系列评审、修改完善后,于今年5月20日通过了国务院部际联席会议的审查。
  2、启动了详规编制。投入35万余元编制了连云山景区的控详规划,组织了县、市级预审,并均获通过。同时,做好了福寿山景区控详规划编制的前期工作。
  3、较好地协调景区开发。为了加快盘石洲的开发,县政府引进了湖南新华雅集团将其打造成“三湘第一村”,但开发商的开发方案与国家级风景名胜区的规划要求有一定的分歧,导致其设计方案无法通过市级审查。加之该项目又是县政府招商引资重大项目,需要给予投资方尽可能的政策支持。面对此两难境地,管委会主要领导只得多次跑省、市,请专家,打报告,多方说情,耗去工作经费3.8万余元,才得以将本为二级保护区的盘石洲调整为外围保护区进行规划、开发。
  三、想千方,排万难,全力推进基础设施建设。
  景区要发展,硬件建设是关键。福寿山景区主干道思福公路建设是县委、县政府确定的“十一五”重点工程项目,是管委会今年工作的首要任务。一年来,管委会千方百计,攻坚克难,积极筹措资金,全力加快工程进度。
  1、严格管理抓质量。思福公路指挥部牢牢树立工程质量第一的意识,严把施工方进料关,施工前要求施工方对所用沙、石进行试验,含泥的沙石严禁进入施工场地。管委会副主钟立龙、管委委员高远文等工地管理干部不畏艰辛,每天日出而作,日落而息,与工人同吃同住,严把工程质量关。
  2、全力以赴促进度。思福公路自开工以来,由于线路走向的改变、高山气候、冰雪灾害、工程难度大、资金困难等原因,工程进度缓慢。今年3月份,为加快建设进度,我委责令公路建设项目部更换了设备,新增了一个施工队,实行二班倒,日夜施工,日完成路面硬化300米以上,有效促进了工程进度,确保了年初拟定的目标如期竣工。
  3、警钟常鸣抓安全。工程工地炮声隆隆,尘土飞扬,车来人往,每天施工车辆达60余部,附近居住村民达3000余人,经常进山劳作,存在诸多不安全隐患。为确保工程安全,指挥部安排一名专职干部抓安全,发放安全告示,规定放炮时间。放炮时严禁村民进山活动,严禁小孩在放炮地段玩耍。项目部配安全员一名,炸888药实行专人管理,严禁炸888药流向社会。同时邀请安全部门派专员不定期到两个标段进行安全检查。由于措施得力,防患得当,整个工程安全事故为零。
  4、艰辛筹措保支付。该工程总投资需2530万元,在省开发银行的贷款因国家宏观调控目前无法到位的情况下,面对巨大的工程款压力,管委会积极多方筹措,跑国家部委、省、市100余次,争取召开县长办公会多次,共筹集到资金1130.5万元。尽管如此,但筹集到的资金尚不足工程总造价的50%。管委会领导班子一方面千方百计联系渠道争取资金,一方面及时化解社会矛盾,确保工程质量和进度,保证了工程于7月30日如期竣工。7月初,工程接近尾声时,由于公路建设项目部拖欠材料款、运输费200余万元,导致材料供应商、货运商前来阻工,强烈要求支付其费用,工程建设面临停工,最后风景区管委会只得担保以项目部立据向县信用联社贷款150万元才解决问题。
  此外,我们还投入260余万元完成了全长6.1公里的白水湖景区环湖公路的路面硬化改造;争取交通部门支持启动了思福公路的安保工程,成立了思福公路养路工班,开始了养护工作。
  四、重宣传,严执法,有效保护风景名胜资源。
  珍贵资源就是风景名胜区的生命。自《风景名胜区条例》颁布以来,管委会坚持深入贯彻落实,切实加大景区资源保护力度,确保风景名胜资源的永续利用。


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  1、扩大宣传,提高资源保护意识。我们以《风景名胜区条例》的颁布为契机,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,及时组织各景区、景点,各单位、群众,广泛进行专题培训学习,并深入开展贯彻活动,共计组织专题知识讲座14次,张贴标语3000余幅,派出宣传车46台次进行巡山宣传。通过《条例》宣传促进综合整治,使广大群众和游客更深入体会到贯彻《条例》的重要性和必要性,“保护第一”的观念深入人心,极大地提高了群众、游客的资源保护意识。
  2、严格执法,查处违规违章建设。在核心景区实行五个严禁,即严禁砍伐林木,严禁买卖土地,严禁乱搭乱建,严禁乱挖土石,严禁狩猎。同时,冻结区内所有建设用地,包括老百姓建房用地,严格实行建设项目审批制度,对重大项目实行环境影响评价审批制度。
  今年我委组织相关部门出动1000余人次,对120余户居民和集体建房、林木采伐进行了实地堪察、审批、监管,同时查处非法林木砍伐、建房、采矿、取土(石)等47起,耗费资金18万余元。特别是3月18日,接到群众举报景区白寺村内有人盗采石头后,我委组织协调县国土资源执法大队、安定派出所、交警二中队联合执法,出动警力、工作人员100余人,租用挖机2台,通宵追查,成功截获不法分子非法采盗的珍贵岩石10车,约80吨。
  同时,为统一景区建筑形象,我们设计了风景名胜区居民住房的模式,并做好了前期的宣传和部署工作。
  五、强形象,拓渠道,切实加大招商引资力度。
  招商争资工作是目前风景区工作的重中之重,我们深刻认识到风景名胜资源得到有效保护,创造好基础条件后,必须尽快搭好运营框架,实现效益,而要产生效益就是要得到合理的、良好的开发,也就必须把招商争资放在首要位置。因此,今年我委将招商争资工作作为管委会的头等大事来抓,坚持围绕“内强形象,外拓渠道,优化环境,从紧从快,引大引强”的工作思路,切实加大招商引资力度。
  1、成立工作小组,强化领导责任。今年初,我委成立了以主任陈骏原为组长,常务副主任李剑卫为副组长,副主任周阳波、喻荣卫以及规划、财务负责人赖豪杰、胡跨纲等为成员的招商争资工作小组,并制定了详细的工作计划,进一步明确了工作任务,强化了领导责任。
  2、广泛发动,拓宽招商争资渠道。招商争资工作是一项长期的、系统的工作,必须博采众长,集思广益,我委坚持广泛发动,调集各方力量,着力拓宽招商争资渠道。一是发动干部。召开了招商争资动员会,要求全体干部统一思想,认清形势,做到“千斤重担众人挑,人人身上有指标”。二是调动乡友。通过多方搜集平江在外成立的商会、办事处以及事业有成的大老板的资料,建立联系册,以寄送资料、发邀请函等方式吸引他们回乡创业,引荐投资,支持家乡发展。三是以商招商。加强与湖南新华雅集团等已落户企业的联系,热忱服务,融洽感情,充分发挥“活广告”作用。四是上门招商。加强与跟踪了两年的驷马集团的沟通,做到“一周一电话,一旬一上门”,紧紧咬住不放松。但目前由于该公司老板因个人问题公检法介入调查,导致合作事宜暂时停止。
  3、树立形象,全面展示资源优势。宣传是招商引资不可或缺的有力手段。为全面展示景区资源优势,提高知名度,扩大影响力,我们继续加大了宣传力度。一是做好项目包装。投入近4万元,聘请专业设计公司重新设计并制作了集招商手册、宣传画册、风光影片于一体的精美套装;二是利用网络媒体宣传。将现有网站进行了改版,并在百度上购买关键词进行网站推广;在中国旅游招商网、中国旅交所、颠峰智业机构等大型网站上发布招商信息1000余条;加入中国风景名胜网,制作了专门的分景区平台,加大了网络招商信息发布量。同时,以信函、网络等多种方式联系全国二十强旅游业投资商,邀请其前来考察投资。4月14日,通过县体育局的介绍,我们接待了香港耀丰洋行公司一行前来景区考察,并得到该公司的认可,目前正在跟踪协调。
  六、办实事,求实效,努力做好各项其他工作。
  管委会作为隶属于县政府的行政事业单位,在承担着风景名胜区规划、资源保护、管理和开发建设等职能的同时,也必须又好又快、如期如质地完成县政府下达的各项工作任务。今年来,我委以“办实事、求实效”为准则,严格要求,努力做好各项其他工作。
  1、新农村示范点工作。按照县委、县政府的安排,我委负责联系、指导风景区内吉星村的新农村建设工作,根据科学发展观的要求,我们坚持做到三个结合,即景区村建设与新农村建设相结合,近期规划与中长期规划相结合,部门支持与群众自发相结合,全面推进该村新农村建设工作,使农民群众得到了实惠。今年来,我们立足办好六件实事,共下村召开会议3次,走访了群众100多户。一是做好了一个规划。结合风景名胜区总体规划,现已完成了吉星村村庄建设总体规划初稿。二是开展了一项行动。即清洁家园行动,在每个大型屋场建有一个垃圾池(桶),并配备一名志愿者处理清运垃圾。三是修好了一条公路。筹集资金20余万元,对风景区主干道至吉星村吉家组1.5公里道路进行了路面硬化改造。四是架好了一条线。筹集资金30万元,对吉星村全线进行了农网改造。五是改造了人畜饮水工程。筹集资金18万元,实施了吉星村人畜饮用水改造工程。六是壮大了一个产业。即旅游服务业,全年发展农家乐4户,接待游客1万余人次。同时,还开发了旅游产品——高山云雾有机茶。建党节前夕,我委开展了“一帮一送温暖,结对帮扶显真情”活动,每名干部给困难党员或群众送去了100、200元不等的慰问金,并仔细询问了他们生产、生活中的困难。
  2、社会综治工作。坚持 “以维护稳定为目的,游客满意为标准,严打为重点,法制教育为手段,创安活动为载体”的工作思路,坚持“打防结合,预防为主”的方针,严厉打击各种破坏资源违法违规事件,根据《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》《湖南省社会治安综合治理条例》和《岳阳市社会治安综合治理一票否决权制实施办法》规定,紧密结合景区实际,认真制定工作计划,落实各项综治措施,加强组织和制度建设,加强和完善社会治安综合治理工作机制,为景区健康、稳定发展,营造了一个良好的社会治安环境。
  此外,我们还积极配合各相关部门、思村乡党委政府等单位努力做好各项其他社会事务工作。
  回顾一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题和不足,主要表现在:景区管理体制不顺,工作协调难度大,严重制约了管委会履行资源保护、开发利用等职能;景区基础设施、旅游配套设施亟待完善;招商引资力度有待加大。



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