***在2017年中国金融市长年会上的讲话

***在2017年中国金融市长年会上的讲话
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***在20xx年中国金融市长年会上的讲话 

中国银监会副主席 唐双宁
各位市长:
一年一度的中国金融市长年会今天召开,我谨向大会表示祝贺!城市商业银行作为地方性金融机构,应当是在座的各位市长比较关心的问题。值此,我先与各位市长分享一下城市商业银行改革发展的成就。
核心竞争力不断提升。城市商业银行是90年代在城市信用社的基础上组建的;城市信用社更早的时候是一些银行为了办三产、安排子女就业而成立的。因此,城市商业银行在员工素质、管理能力、治理水平、风险状况等方面存在先天的不足,是银行系统的“丑小鸭”。今天,在地方政府的支持和自身努力下,城市商业银行已然今非昔比:资产总额快速增长,已从2000年的7千亿元增加到现在的2.6万亿元;盈利能力大幅度提高,在加大风险拨备力度的同时,税后利润增幅已连续七年保持在35%以上,年度利润从2000年的13亿元提高到20xx年的181亿元;在113家城市商业银行中,已有97家向社会公开披露信息;安徽、江苏两省城市商业银行实现了省内联合重组,上海、北京、盛京、大连、宁波等城市商业银行开始陆续走出原有的地域,寻求更广阔的发展空间;还有9家城市商业银行被《银行家》杂志列入世界1000强名单。城市商业银行已成为中国银行业一支新的生力军,成为地方经济发展的“白天鹅”。
化解历史风险成绩显著。近几年来,在监管部门的积极推动下,地方政府发挥城市商业银行主要股东和实际控制人的作用,为化解城市商业银行的风险做出了不懈努力。通过有效资产置换、剥离不良资产以及政府注资等多种方式,城市商业银行的历史风险得到有效化解,风险状况得到明显改善。五年来,全国共有59家城市商业银行累计处置不良资产700亿元;31家城市商业银行获得了地方财政注资100亿元。特别是20xx年度,城市商业银行置换不良资产106亿元,地方财政注资42亿元。通过有效的风险处置,在没有国家投入的情况下,城市商业银行平均不良贷款率从五年前四级分类的30%下降到现在五级分类的4.8%;资本充足率从五年前的负数上升到现在的8.5%。这是城商行改革发展的巨大历史成就。
管理水平不断提高。在化解历史风险的同时,城市商业银行通过引进战略投资者,积极学习和借鉴国际优秀银行的先进理念、先进技术和先进经验,通过股权合作和战略合作,努力提升自己的风险管理水平和自主创新能力。目前,已有上海、北京等9家城市商业银行成功引进了境外战略投资者,通过“引资”实现了“引智”、“引制”、“引技”、“引才”。一些城市商业银行还不断探索改革与发展新途径,致力于通过资本市场上市进一步完善内控制度和风险管理,通过优化股权结构,提高信息透明度,接受社会监督,以实现更好、更快的发展。
支持经济和社会发展卓有成效。在有效防范和化解风险的同时,城市商业银行根据地方经济特点和自身优势调整市场定位,服务社区,服务市民,为城镇经济和中小企业提供便利的金融服务。截至20xx年末,城市商业银行贷款余额为1.4万亿元,其中对中小企业的贷款占70%以上,共对20多万户小企业进行了授信。一大批城市商业银行利用其地域上贴近城镇、贴近郊区的特点,积极支持社会主义新农村建设,在推动以城带乡、以工促农、促进经济增长、缓解就业压力、方便群众生活、保持社会稳定等方面发挥了积极作用。
 
各位市长,城市商业银行过去的变化是巨大的。但在肯定过去成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,过去的只能说明过去。 “革命尚未成功,同志仍需努力。”
我们应当看到,今天城市商业银行风险处置的任务仍然艰巨。各地虽然在城市商业银行风险处置方面做了大量工作,但一些工作力度还不到位,风险状况也不平衡,一些银行的风险仍然很大,问题仍然很多;在已处置的资产中,一些也仍然存在合法性、真实性和有效性的问题。
我们应当看到,今天城市商业银行补充资本的任务刻不容缓。虽然城市商业银行整体资本充足率已经达标,但各行之间差异较大。 
我们更应当看到,今天,城市商业银行的管理能力、治理水平、队伍建设、企业文化建设等方面,同其他银行相比,还有相当大的差距。我们不能自卑,我们更不能骄傲!
 
各位市长,为了推动城市商业银行改革发展,银监会将按照“分类监管、全面提高、扶优限劣、科学发展”的原则,以更大的力度,更有效的措施,促进城市商业银行再上新台阶。
对于监管评级较好的城市商业银行,我们要给政策、帮改制、促发展、出特色。给政策就是对好银行在业务准入上、经营范围上给予优惠的政策扶持;帮改制就是帮助其通过引进战略投资者和公开上市,促进治理结构和经营机制的根本转变;促发展就是促进其明确发展方向,调整市场定位,实现科学长远发展;出特色就是城市商业银行要勇于创新,办出特色,不求大求全,努力打造核心竞争力。
对于监管评级中等的城市商业银行,我们要保成果、转机制、打基础、上台阶。保成果就是持续保持风险处置成果;转机制就是在化解风险的基础上乘势而上,真正转变经营机制;打基础就是做好人才培养、制度建设等基础工作;上台阶就是要争取经营管理跨上新台阶,争做好银行。
对于高风险城市商业银行,我们要求支持、加力度、抓重点、解风险。也就是寻求地方政府和其它渠道的支持,加大历史风险化解的力度。银监会将重点抓好高风险行的风险处置工作,解决“木桶理论”中的“短板”问题;通过综合处置措施化解城市商业银行的历史风险。
路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。各位市长朋友,大家努力啊!
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