创新机制增活力 培育产业强支撑 努力推进县域经济新一轮的新跨越新发展

创新机制增活力 培育产业强支撑 努力推进县域经济新一轮的新跨越新发展
日期:04-01 13:48:02| 经济工作|45教学网| http://www.45sw.com

创新机制增活力 培育产业强支撑 努力推进县域经济新一轮的新跨越新发展是关于领导讲话 - 经济工作方面的资料,
 今年以来,我们认真贯彻落实市委**书记、市政府杜市长在**调研时的重要讲话和市委三届三次全会精神,以创新机制为突破口,推动开放招商,培育产业支撑,加快项目建设,取得了初步成效。  一、构建风险共担、利益同享的联结机制,推动农业产业化快速发展  按照市委**书记在市委三届三次全会上提出的“农村经济要在农业产业化上求突破”的新要求,我们完善了突出发展生猪、水果、蚕桑、薯类和劳务输出五大特色产业的发展思路,健全机制,创新举措,加快了传统农业向现代农业的转变。  一是培育龙头,延伸链条。先后引进巨农、七环、齐祥三大龙头企业,建成生猪良繁、饲料加工、肉食品加工与销售的生猪产业链,带动全县建成标准化圈舍7.8万平方米,饲养LY母猪1800头,DLY肉猪9200多头。支持巨农公司投资650万元建设千亩有机果基地和库容1200吨的水果气调保鲜库,与年加工鲜果5万吨的可口爽公司,形成产、供、销一体的水果产业链,带动了三坝、骑龙等以标准化管理为主要内容的万亩无公害水果基地建设。依托赛克斯丝绸、台州海峡丝绸等龙头企业,巩固发展了龙蚕、兴旺等20个蚕桑基地乡镇。引进北京荷田生物化工有限公司,投资3亿元建立薯类种脱毒育苗基地和加工厂,将带动薯类种植10万亩。同时按照“民办、民管、民受益”的原则,大力发展农村专合组织和运销大户。  二是创新模式,连利连心。我们在生猪产业发展上,探索出了企业、中介组织、农户之间利益联结的三种模式。企业托养模式。由政府组织发动,农户自愿申请,生猪良繁企业审查认可,采取“统一建圈标准、统一传授技术、统一供应饲料、统一防疫治病、统一回收销售”的办法,发展DLY肉猪养殖小区。达到约定回收标准的,公司统一回收,并按60元/头的标准支付劳务费;超过约定标准的,按市场价全部返还给农民。现巨农公司已发展“养殖家园”4个,发放仔猪9200多头。“良繁企业+担保公司+金融单位+加工企业+养殖大户”发展模式。由良繁企业、担保公司、金融单位和加工企业共同考察认证,确定专重大户;生猪发展投资担保公司为养殖大户提供信用担保,金融单位提供信贷支付,良繁企业,赊猪或赊料,加工企业预付部分收购资金预约售猪,扶持大户发展。目前,已采取这种模式发展了年出栏DLY肉猪5000头以上的大户4户。“公司+中介组织+农户”模式。加工企业与专合组织签订购销合同,由专合组织负责组织生产、技术指导和收购销售,加工企业按3—5元/头支付专合组织的组织费,按高于市场价200—250元/吨支付农户售猪款。目前,齐祥食品公司已与我县部分专业组织签订了购销合同。  三是政策驱动,增大投入。争取信贷支持。积极协调银政、银企关系,争取金融单位信贷投入。今年以来,县农村信用社采取“三就地、三优先、三放宽、一优惠”的办法,已为生猪发展注入信贷资金1400万元。突出激励带动。今年安排财政资金500万元,重点用于奖励支持生猪良繁体系建设,以此激活了全县8560万元民间资本投入生猪发展。由政府和龙头企业共同筹资100万元建立了“生猪发展金”,主要用于奖励养殖企业、专重大户和重大疫病防治。强化资金保障。按照市场化运作,由政府和龙头企业共同出资300万元,组建了会员制的“生猪发展投资担保公司”,已为4户大户担保250万元用于规模发展优质肉猪。  四是用活土地,规模经营。采用出租、托管、转包、入股等模式,积极稳妥推进农村土地经营权向业主、能人和专合组织集中,目前全县业主已达到1100多个,经营土地9.8万亩。  二、构建招改结合、良性循环的运行机制,推动工业经济全面振兴我们按照市委**书记提出的“产业是支撑”的要求,立足资源优势和产业基础,确立了电力、机械冶金、农产品加工三大支柱,创新运行机制,坚持招改结合,工业经济运行质量明显提升。  一是坚持国退民进,招改结合上效益。直面县属工业企业除绝大部分处于停产半停产状态、资产负债率高达123%、5300多名职工下岗、群访时有发生的严峻现实,我们把深化企业改革作为振兴工业的突破口,坚持“百分之百触动产权、百分之百转换机制、百分之百转变职工身份、百分之百盘活存量资产”,实现国退民进,全面完成了烟厂、钢厂、丝绸厂、麻纺厂、肉联厂等规模以上工业企业改革。同时大力招商引资,吸纳民间资本2.5亿元,新建航星钢铁、金华纺织等12户规模以上工业企业,盘活存量资产3.1亿元,安置下岗职工3200多名,年增加税收400万元,职工年收入增长130%,工业经济全面振兴。  二是坚持产业主导,培育骨干立支柱。为了做强电力产业,引进省港航公司控股新建金溪电站;马电公司通过优化重组,强强联合,效益明显提升。为了做强机械冶金业,引进福建、达州和遂宁客商分别新建金坛电化、易熠冶金、航星钢铁和天府兴贵四家企业;公开拍卖嘉宝公司国有股份,企业活力增强,产销两量。为了做强农产品加工业,引进北京、浙江、成都和南充客商分别投资新建荷田薯业、台州海峡、齐祥食品、金华纺织和赛克斯丝绸五家企业。  三是坚持市场导向,做强产业增实力。引导企业围绕市场调结构、增投入、上技改、强管理,增强竞争力。赛克斯丝绸公司今年收购全县茧站,形成了原料收购、缫丝、织绸一条龙生产体系;金华纺织公司正投资扩建一条1万锭棉纱生产线;齐祥食品公司正投资新建万头生猪良繁养殖场和饲料厂;泰兴纺织公司正投资新建5000锭棉纱生产线;航星钢铁公司第三期技改即将完成。为适应市场竞争,金华纺织、台州海峡和赛克斯丝绸分别引进了高级管理人才和技术人才。  三、构建市场运作、多元投入的融资机制,推动基础设施不断完善  加快县域经济发展,项目是载体。我们在认真对接国家产业政策、千方百计争取上级投入的同时,按照市场运作方式,积极创新投入机制,切实加强了基础设施建设。一是加快了园区建设。目前已开发整理出工业用地500多亩,完成了园区的“七通一平”,北京荷田、华西饲料等企业正陆续进入园区。二是加快了重点建设。采用股份合作方式修建金溪电站,累计投资已超过4.54亿元;通过收费权出让改造南渠路,已完成投资5287万元;核电项目争取工作进展顺利,我县三坝乡已被列为首选。三是加快了城镇建设。通过公开竞价拍卖,国有土地使用权、公交线路、出租车经营权、空间广告经营权和地下管道经营权等,引发民间资金投入城镇建设,城镇化水平明显提高。四是加快了农田水利基本建设。通过“卖、聚、投”等方式,聚集民间资本,完成了水库枢纽标准化整治8座,解决人饮1.2万人。  各位领导,各位同志,我们虽然在创新机制培育特色产业、加快发展县域经济上进行了一些有益探索,取得了初步成效,但与省、市的要求还有一定差距。我们将认真按照市委三届三次全委会和此次会议精神,坚持工业主导,以农产品加工业推动农业产业化,以农业产业化促进农村工业化,带动农村城镇化,推进县域经济特色化;坚持改革开放,以开放促招商,以改革促发展;坚持既定的思路和目标不动摇,全面加强干部管理和目标考核,切实增强执行力,努力推进**新一轮的新跨越、新发展。
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