中宣部副部长 全国普法办副主任xxx在第六次全国法制宣传教育

中宣部副部长 全国普法办副主任xxx在第六次全国法制宣传教育
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中宣部副部长 全国普法办副主任xxx在第六次全国法制宣传教育是关于领导讲话 - 政法武装方面的资料,
中宣部副部长 全国普法办副主任xxx在第六次全国法制宣传教育工作会议上的讲话    
  
(20xx年5月13日)   
同志们:   
  中宣部、司法部联合召开的第六次全国法制宣传教育工作会议今天就要结束了。关于这次会议的收获,与会全体同志有三点共识。一是党中央、国务院的高度重视,令人精神振奋、倍受鼓舞。昨天上午,中央政治局常委、政法委书记罗干,中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山,中央政治局委员、书记处书记、国务委员周永康,全国人大常委会副委员长顾秀莲,最高人民法院院长肖扬,最高人民检察院检察长贾春旺,全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提等党和国家领导同志亲切接见了全体代表,并为“四五”普法先进集体和先进个人颁奖。罗干同志代表党中央、国务院作了重要讲话,充分肯定了“四五”普法工作的成绩,深入阐述了加强普法工作的必要性和重要性,对新时期法制宣传教育工作提出了明确要求。与会同志一致认为,这充分体现了党中央、国务院对法制宣传教育工作的高度重视,体现了党和国家领导同志对普法工作队伍的亲切关怀,表示决不辜负党中央、国务院的殷切希望,要以出色的工作成绩为普法事业做出新的贡献。二是明确目标任务,增强了责任感紧迫感。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,认真贯彻中央7号文件和全国人大常委会关于加强法制宣传教育的决议精神,对今后五年的普法工作进行了全面部署。与会同志一致认为,通过这次会议,明确了今后五年法制宣传教育工作的指导思想、工作原则、目标任务和工作要求,表示要适应新形势新任务,以高度的政治责任感,为开创法制宣传教育工作新局面而努力工作。三是总结交流工作,开阔了大家眼界和思路。会议全面总结了“四五”普法工作,有成绩,有不足,有启示。会议采取大会发言和书面材料的形式,交流了各地各部门“四五”普法期间的经验和做法,生动具体,各具特色,实践性强。与会同志一致认为,通过总结交流,提高了认识,开阔了视野,获得了启发,对下一步做好“五五”普法工作很有意义。   
  第六次全国法制宣传教育工作会议是在新形势下召开的一次法制宣传教育的重要工作会议,对于实施依法治国方略,建设社会主义法治国家,构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会,对于落实国民经济和社会发展“十一五”规划纲要,具有重要意义。会议结束后,各地各部门要及时抓好会议精神的贯彻落实。要向主要领导和领导班子汇报会议的整个内容,包括中央7号文件、全国人大常委会决议、罗干同志重要讲话和吴爱英同志工作报告,特别是要汇报好党中央、国务院的高度重视和罗干同志的重要讲话精神,并抓紧做好贯彻落实工作。要向有关部门和人员传达好会议精神,让普法工作队伍的全体同志都能从党中央、国务院的亲切关怀中受到鼓舞,都能充分领会今后五年法制宣传教育工作的指导思想和目标任务,振奋精神,坚定信心,积极投身到“五五”普法工作中去。   
  下面,我讲三个问题。   
  一、全面推进法制宣传教育,“四五”普法工作取得显著成效   
  “四五”普法规划实施以来,在党中央、国务院的正确领导和全国人大的有力监督下,各地各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“两个转变、两个提高”的目标开展工作,基本上完成了“四五”普法规划确定的各项任务。总的看,体现出以下五个特点。   
  1.中央领导同志带头学习宪法,在全社会起到了很好的示范带动作用。以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体高度重视宪法的学习宣传,带头学习宪法。20xx年12月4日,胡锦涛总书记在首都各界纪念中华人民共和国现行宪法颁布施行20周年大会上,明确要求要在全社会广泛宣传宪法,让宪法家喻户晓、深入人心。20xx年12月26日,新一届中央政治局第一次集体学习的主题就是“认真贯彻实施宪法和全面建设小康社会"。在中央领导同志的带动下,全社会掀起了学习宪法的热潮。中宣部、司法部专门下发认真学习宣传宪法的通知,召开关于切实加强宪法学习宣传电视电话会议,举办学习宪法报告会。“四五”普法规划将每年的12月4日也就是现行宪法实施日,确定为全国法制宣传日。每年12月4日前后,中宣部、司法部都围绕学习宣传宪法确定一个主题,组织开展形式多样的宣传教育活动。各地各部门积极行动,通过举办知识竞赛、法制征文、专家座谈会等形式,加强宪法的学习宣传。可以说,在中央领导同志的带动下,突出学习宣传根本大法,形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的社会氛围,是“四五”普法工作最鲜明的特点。   
  2.加强针对性,法制宣传教育不断贴近实际。各地各部门坚持围绕改革发展稳定大局,结合维护人民群众切身利益,开展法制宣传教育。针对中国加入世界贸易组织后的新形势,广泛开展世贸组织规则和国内相关法律法规的学习宣传。针对整顿和规范市场经济秩序的需要,广泛开展知识产权保护、消费者权益保护、环境整治、诚信建设等宣传活动。针对人民群众反映比较突出的土地征用、房屋拆迁、企业改制、环境污染等问题,深入开展与群众切身利益相关的法律法规的宣传教育。针对青少年健康成长的需要,突出抓好青少年学法工作,积极开展“扫黄打非”和禁毒等方面的法制宣传教育。针对突发的“非典”疫情,及时编印传染病防治法、突发性公共卫生事件应急条例等法律法规的学习宣传材料和挂图。上述这些工作,进一步提高了法制宣传教育的针对性,增强了实效性。   
  3.加强教育培训,干部群众学法用法意识普遍增强。“四五”普法期间,针对重点对象,围绕重点内容,从中央部门到地方都加强了教育培训工作。中宣部、司法部组建了国家中高级干部学法讲师团,各地也普遍成立了领导干部学法讲师团,全国共举办省部级领导干部讲座360多场,有15万多人次参加;全国95%的党校、行政学院把法制课列入了教学大纲。公务员基本上实现了每年学习法律知识不少于40小时的要求,绝大部分省(区、市)建立了公务员学法培训和考试考核制度,98%以上的公务员参加了行政许可法、公务员法等法律法规的培训。87%以上的中小学做到了法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。全国共举办企业经营管理人员培训班近6万期,240多万人次接受了培训。通过加强教育培训,以学法促用法、在用法中检验学法成果,从而在全社会形成了学法、守法、用法、护法的良好风尚。   
  4.丰富宣传教育手段,社会舆论氛围更加浓厚。各地各部门努力加强和改进法制宣传教育工作的方法手段,使渠道更加广阔,载体更加丰富。中央和地方的广播电台、电视台、报刊纷纷开辟法制专栏和专题,涌现出了一大批深受社会欢迎的法制宣传品牌栏目。中央电视台开设了社会与法频道,一些省级电视台开设了专门的法制频道,近300家省、市电视台开设了法制栏目。为适应信息传播方式的新发展,司法部、全国普法办建立了中国普法网,目前全国已建立起100多个专业普法网站,中央重点新闻网站和全国知名门户网站纷纷开设了法制栏目。“三下乡”、“四进社区”、法律进万家、送法下乡等活动,已成为对农村村民、社区居民进行法制宣传教育的有效载体。通过这些工作,法制宣传教育的感染力和影响力进一步增强,社会效果更加明显。   
  5.积极开展依法治理,法治实践水平有新的提高。各地各部门坚持法制宣传教育与法治实践相结合,积极推进地方、行业、基层单位的依法治理。各省(区、市)都开展了依法治理工作,23个省(区、市)成立了领导小组,98%的地级市和95%的县(区、市)开展了依法治理工作。各部门、各行业积极推行执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制,深入开展执法检查,规范执法行为和司法行为。基层普遍开展了“民主法制示范村”、“民主法制示范社区”等活动。各地各部门把依法治理与法治建设、和谐建设、平安建设和专项治理紧密结合,取得了实实在在的效果,呈现出各项工作整体推进的态势。   
  二、增强责任感,努力开创法制宣传教育工作新局面   
  根据中央的部署,“五五”普法规划已开始实施。贯彻“五五”普法规划的指导思想,实现“五五”普法规划的目标任务,开创法制宣传教育工作新局面,要着力在以下五个方面下功夫。   
  1.围绕社会主义民主政治建设开展法制宣传教育,为建设社会主义法治国家服务。发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。依法治国,建设社会主义法治国家,是党领导人民治理国家的基本方略。加强法制宣传教育,是实施依法治国方略的基础性工作。我们党在领导国家的实践中形成了具有中国特色的民主法制建设理论。要深入学习宣传我们党关于社会主义民主法制建设的理论和胡锦涛总书记关于加强社会主义法制建设的重要论述,用以统一思想、指导实践。宪法是我国的根本大法,是治国安邦的总章程。要始终把学习宣传宪法作为普法工作的首要任务,切实将胡锦涛总书记关于学习宪法的指示精神贯彻落实于法制宣传教育工作的全过程,真正使我国宪法所规定的国家根本政治制度、基本经济制度、公民基本权利义务和国家生活中的重要原则等内容不断深入人心。要大力宣传依法治国的基本方略,提高各级领导干部科学执政、民主执政和依法执政的能力,增强广大群众依法有序参与和依法维权的意识。面对各种思想文化相互激荡和思想观念的日益多样化,工作中要始终牢牢把握正确导向,不给以法制宣传为名鼓吹西方政治制度和司法制度的错误言论提供传播渠道,防止别有用心的人借题发挥,蓄意将个别问题普遍化,司法问题和经济问题政治化,借以攻击党的领导和社会主义制度,诋毁我国司法制度。   
  2.围绕经济建设中心开展法制宣传教育,为完善社会主义市场经济体制服务。市场经济是法治经济。市场经济要健康有序地运行,必须有法律的调整、规范、引导、保障和服务。法制宣传教育要紧紧围绕经济建设这个中心,着眼于“十一五”规划确定的经济发展目标和任务,一要深入学习宣传社会主义市场经济法律体系,引导广大公民熟悉和遵守市场经济的基本规则和制度;二要深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规,为市场经济健康有序发展提供法律保障;三要深入学习宣传世贸组织规则和国内外相关法律法规,为国内企业实施“走出去”战略服务;四要加强企业经营管理人员的法制宣传教育,提高他们依法经营、依法管理的能力。面对国际上的经济规则和国内的经济环境,工作中要注意引导媒体在报道分析经济案例时,避免用新闻判断代替法律判断,把民事纠纷、经济纠纷复杂化,避免由于对个别案例的报道,引起整个行业和领域甚至是国际上的纠纷。   
  3.围绕社会发展开展法制宣传教育,为构建社会主义和谐社会服务。构建社会主义和谐社会是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的重大战略思想和战略任务。民主法治是和谐社会的重要内容,也是维护公平正义、诚信友爱、实现安定有序的重要保证。法制宣传教育要着眼于构建社会主义和谐社会内在要求,着眼于“十一五”规划确定的社会发展目标和任务,一要深入开展与人民群众生产生活密切相关法律法规的宣传教育,提高公务员特别是各级领导干部依法调处各种利益关系和正确处理各种社会矛盾的能力,引导广大群众依法维护切身利益和表达利益诉求;二要积极开展人口、资源、环境等可持续发展方面法律法规的宣传教育,促进资源节约型和环境友好型社会建设;三要广泛开展教科文卫体等方面法律法规的宣传教育,促进各项事业全面发展;四要广泛开展维护社会和谐稳定、促进社会公平正义相关法律法规的宣传教育,在全社会形成自觉守法、依法维权和维护法律权威的氛围。面对我国目前正处于社会矛盾凸显期,工作中要注意化解矛盾,理顺情绪,促进和谐,避免随意炒作群体性事件、过度炒作案件细节、集中炒作官员腐败案件,防止以“维权”为名煽动群众的对立情绪。   
  4.围绕法治实践开展法制宣传教育,为提高全社会的法治化管理水平服务。法治实践的过程实际上也是普及法律知识、增强法律意识和法治观念的过程。坚持法制教育和法治实践相结合,对于提高全社会法治化管理水平具有重要作用。依法治理是法治实践的重要内容。要在总结经验的基础上进一步开展多层次多领域的依法治理工作。紧密联系各地经济社会发展实际,深入开展“法治城市”、“法治县(区、市)”创建活动;围绕社会热点、难点问题开展多方面专项治理活动,促进平安建设、和谐区域建设;围绕基层民主政治建设,深化依法治村活动和社区依法治理工作。领导干部和公务员在法治实践中担负着重要责任。要努力提高各级领导干部依法管理经济和社会事务的能力,规范他们的决策、管理和服务行为;努力增强公务员的法治观念,提高他们实际运用与本职工作有关法律法规的能力;教育引导司法和行政执法人员带头学法用法,提高他们依照法定权限和程序行使公共权力的能力。生动的法治实践离不开广大公民的积极参与。要广泛开展“一学三讲”、法律“六进”等法制宣传教育活动,动员和引导广大公民自觉地参与到法治实践中来,推动学法用法深入基层和扩大覆盖面,形成社会热潮。   
  5.围绕思想道德建设开展法制宣传教育,为促进人的全面发展服务。依法治国与以德治国紧密结合,是建设中国特色社会主义的本质要求。法制宣传教育要突出思想道德内涵,为全面提高公民素质,促进人的全面发展服务。胡锦涛总书记提出的社会主义荣辱观是新形势下加强思想道德建设的根本指针,为法制宣传教育注入了新的思想内涵。这就要求,把树立社会主义荣辱观作为法制宣传教育的重要内容,贯穿于全体公民的法治实践之中。社会主义精神文明建设的根本任务是培育“四有”公民,法律素质是“四有”公民应有的素质。这就要求,把公民学法用法作为衡量精神文明建设成效的重要标准,在形势政策教育和“三大创建”、“三下乡”、“百城万店无假货”等群众性创建活动中进一步增加法制宣传教育的内容。大家知道,法律对人们的行为具有强制规范的作用,道德对人们的思想和行为具有教育引导的功能。这就要求,在贯彻依法治国方略的同时,要大力宣传社会主义基本道德规范,广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育,积极支持和鼓励一切有利于社会和谐的道德行为和观念。市场经济的健康发展,需要伦理道德的有力支撑。这就要求,在开展市场经济基本法律和制度宣传教育的同时,要大力弘扬诚实守信、公平合理、信誉至上等良好的社会道德,大力倡导与社会主义市场经济相适应的新的行为准则。法律对行为的强制规范,久而久之就会内化为自觉行为。这就要求,在法制宣传教育中要注意引导人们把法治观念和法律意识转化为自觉的社会行为,增强遵法守法的自觉意识和社会责任感。   
  三、求真务实,把“五五”普法规划确定的各项任务落到实处   
  实施“五五”普法规划,把任务落到实处,取得实效,关键是要有求真务实的精神,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,讲求方法,脚踏实地,真抓实干。   
  1.加强组织领导,把法制宣传教育工作摆上重要位置。领导重视,组织落实到位,是做好法制宣传教育工作的前提条件。"党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与",是开展法制宣传教育工作行之有效的领导体制和工作机制。要适应实现“五五”普法目标任务的要求,进一步坚持和完善,形成各尽其责、相互配合的工作局面。“五五”普法规划的目标任务、工作步骤和安排,都已经明确。各地要将其纳入本地区的经济和社会发展总体规划,各部门要将其列入重要议事日程,结合实际情况,制定实施方案,分解任务,明确责任。为适应经济社会生活发展变化,要加强调查研究,深入实际听取意见,总结规律,提出对策。要注意总结推广基层在普法工作中创造的好经验好做法,充分发挥他们的示范引导作用。   
  2.充分发挥各类媒体优势,营造法制宣传教育的浓厚氛围。新闻媒体直接面向广大干部群众,是进行经常性法制宣传教育的主渠道,承担着开展公益性法制宣传教育的社会责任。目前,广播、电视、报刊不仅广泛开办了法制宣传专栏、专题、专版,而且形成了一批具有广泛影响的品牌栏目。要继续办好各类法制宣传节目,形成更多的品牌栏目,在法制宣传教育中发挥更大的作用。互联网作为法制宣传教育的新阵地,要在“五五”普法中充分发挥作用。继续办好中国普法网和各类法制宣传教育网站,政府网站和各类门户网站要开辟法制宣传教育专题网页,所有法律法规都要在网上公布。鼓励文艺工作者深入实际,深入生活,创作一批电影、电视剧、戏剧、小说等法制宣传教育的文艺精品,满足群众对法制文化的需求。各级党委宣传部门要把法制宣传教育列入宣传工作计划,加强指导,搞好组织协调。新闻媒体要坚持正确舆论导向,全面准确地宣传民主法制建设的成就、各类法律法规知识,客观理性的报道和分析法律案件,增强法制宣传教育的社会效果和影响力。   
  3.突出工作重点,提高法制宣传教育的针对性和实效性。“五五”普法规划明确规定了法制宣传教育的重点对象和重点内容。领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民是法制宣传教育的重点对象,要注意针对他们的特点和需求进行宣传教育。对于领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员这四个群体,要在已有工作的基础上进一步增强针对性。对于首次列为法制宣传教育重点对象的农民群体,要从建设社会主义新农村的战略高度做到认识到位,举措到位,切实抓出成效。“五五”普法规划所规定的法制宣传教育的重点内容,适应了党和国家工作大局的需要,反映了整个社会和广大人民群众对法律知识的现实需求,结合了我国民主法制建设的新进展新成果。做好这些重点内容的宣传教育,必将推动法制宣传教育工作取得新的成效。   
  4.深入基层,为群众提供具体实在的法律服务。基层在整个法制宣传教育中处于基础地位,法制宣传教育只有深入基层才能为群众提供具体实在的法律服务。主题活动是推动法制宣传教育深入基层的有效做法。“五五”普法规划的一个重要特点就是主题活动丰富多彩,既有“12·4”全国法制宣传日活动,又有“一学三讲”活动,还有覆盖了广大基层单位的法律“六进”活动。开展好这些主题活动,就会真正推动全体公民的学法用法。城乡基层宣传文化阵地是开展基层法制宣传教育的有效载体。要充分利用爱国主义教育基地、文化活动中心、宣传橱窗、农民夜校等阵地,宣传与群众生产生活密切相关的法律知识。要组织法制宣传员、法律服务工作者深入基层,开展群众喜闻乐见的宣传教育活动,让群众在耳濡目染中受到熏陶。要把法制宣传教育与社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化活动结合起来,采用展览、讲座、知识竞赛、歌咏比赛等形式,寓教于乐,吸引基层群众的广泛参与。   
  5.依靠社会各方面力量,形成法制宣传教育工作的合力。完成“五五”普法规划各项任务,必须在各级党委的统一领导下,动员和依靠全社会的力量,做到齐抓共管、合力推进。各级党委宣传部门、政府司法行政部门是法制宣传教育工作的具体实施部门,要切实担负起组织、协调、指导和检查的职责。各部门、各行业、各系统要结合各种宣传日、宣传周、宣传月开展形式多样的专业法宣传活动。工会、共青团、妇联等人民团体和群众组织联系着不同的社会群体,要做好各自所联系对象的法制宣传教育工作。要充分发挥司法系统、法律院校在法制宣传教育方面的人才优势,在“五五”普法工作中要起骨干作用。要充实力量,加强培训,进一步发挥普法讲师团的作用。要加强法制宣传志愿者队伍建设,鼓励更多的法律从业者和法律院校师生积极加入到志愿者队伍中来。   
  让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,开拓创新,真抓实干,为实现“五五”普法规划的各项任务、建设社会主义法治国家而努力工作,为构建社会主义和谐社会、实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗。  本文 内 容 摘 自www.45sw.com中 国教★育资源 网 
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