副市长在全市旅游工作会议上的讲话

副市长在全市旅游工作会议上的讲话是关于领导讲话 - 讲话稿方面的资料,

今天召开全市旅游工作会议，主要任务是研究部署我市20xx年旅游工作。下面，我就当前和今后一个时期的旅游工作讲几点意见。

一、20xx年全市旅游业取得了主要成绩

去年是很不平凡的一年，我们经历了南方大雪灾、汶川大地震、北京奥运安保、国际金融危机等重大事件的考验。去年国内外的经济社会形势对全国旅游业产生了一些不利影响。但我市在市委市政府的高度重视和正确领导下，经过全市旅游战线干部职工的共同努力，我市旅游业继续保持了好的发展势头，旅游工作取得了显著的成效，主要表现在五个方面。一是旅游业产值创新高，接待游客总数5209万人次，同比增长3%；接待入境旅游者47.6万人次，同比增长4.4%；旅游业总收入410亿元人民币，同比增长25.4%；旅游外汇收入3.3亿美元，同比增长13.8%。二是涉奥旅游安保服务圆满成功。作为北京奥运会足球分赛场，**奥运安保是市委市政府重中之重的任务，我们采取了积极措施加强景区景点及宾馆酒店的安全措施，确保了奥足赛期间旅游安全。三是**国际旅游节提升了新档次。去年**国际旅游节由地方性的节庆活动，上升到国家级的节庆活动。前几届由**市政府自己主办，去年由国家旅游局、**省政府联合主办，**市人民政府承办。更主要的是旅游节的活动丰富多彩，内容比过去丰富了、档次比过去更高了，不论是花车巡游、景区展示，还是啤酒节、购物节等活动都迈上了一个新的台阶，尤其是首届国际著名旅游景区暨旅游商品展示会成功举办，更加提升了旅游节的国际化水平。四是**作为旅游城市品牌提高了知名度。**旅游城市形象在全国有很大提升，旅游产品在国内外的影响也日益扩大。我们在郑州举办的国际旅游城市市长论坛上，在杭州举办的中国十大特色休闲旅游城市颁奖会上，成功地对我市旅游资源进行了宣传和展示。我市主要景区景点，如张氏帅府、“一宫两陵”成功地对外接待等都得到了游客的好评，在广大游客心中留下了深刻印象。奥林匹克展示会成功举办，不仅宣传了奥运文化，而且也进一步扩大了棋盘山的影响。五是都市游乡村游同时推进。去年在继续搞好都市旅游的同时，大力发展乡村旅游业，培育推出了农业旅游示范区。今年是国家旅游局确定的生态旅游年，我市推出农业旅游示范区，完全符合国家旅游局的要求。

去年全市旅游工作之所以取得显著成绩，主要得益于市委市政府的正确领导，得益于各区县的高度重视和大力支持，也得益于全市旅游战线干部职工的开拓进取和辛勤工作。比如国际旅游节的主体活动和相关重要项目，都是在各区县的共同努力下完成的，凝聚了各区县和广大旅游从业人员的辛勤和汗水。作为主管全市旅游工作的市旅游局和各区县旅游部门，充分发挥了职能作用，出色地完成相关任务，为推动全市旅游事业发展作出了重要贡献。在此，我代表市委市政府向(！)各区县、各旅游景区景点、各宾馆酒店旅行社和旅游战线的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、着眼全局加快发展现代旅游业

现代旅游业是一项朝阳产业，是集餐饮住宿、娱乐购物、交通运输等众多领域于一身的现代服务业。发展旅游业既可以拉动消费，又可以促进生产，具有广阔的发展空间。所以可以说，旅游也是生产力，旅游创造生产力。正因为如此，国内外、海内外都越来越重视发展旅游业，许多城市把旅游业作为新的经济增长点，作为城市间竞争的重要着力点，采取得力措施加快发展。因此，在新形势下我们要从经济社会发展全局出发来谋划旅游业，以科学发展为指导来发展旅游业，坚持以人为本来提升旅游业，根据市委市政府确立的“五大任务”、“三大目标”的总体战略，创新旅游产品，丰富旅游项目，完善旅游功能，提升服务质量，早日把我市建成东北休闲旅游中心和中国最佳旅游城市。为此，我们至少要从以下四个方面来对我市旅游业谋篇布局。

第一，要着眼于扩内需、保增长加快发展旅游业。当前，发端于美国的金融危机正在向广泛的地区和更多的领域蔓延，并逐步侵入到经济实体。应对金融危机，确保经济增长，成为世界各国的首要任务。由于旅游业具有促进消费、拉动经济增长的重要作用，成为各国政府应对金融危机积极而有效的措施。近年来我国坚持“投资、出口、消费”三驾马车拉动经济增长，当前受金融危机冲击，出口受到严重影响，必须把重点放在投资和消费方面。中央政府出台了十大保增长措施，重点虽然放在加大投资、增加收入、减少税收和放松信贷四个方面，但都与旅游有着直接或间接的关系。不仅如此，而且在扩大消费的任务中，明确提出要扩大汽车消费和旅游消费等热点消费。国家旅游局根据中央工作要求，推出了刺激旅游消费计划。各地出台的保增长、扩内需的措施中，都把旅游作为一项重要内容。我市一直高度重视发展旅游业，今年更把它作为我市应对挑战、扩大内需、促进增长的重要举措，市委市政府都对今年旅游工作提出明确具体的任务和要求，并且把建设**经济区旅游集散中心及旅游导示系统作为市政府20xx年要完成的20件实事之一。着眼于保增长、扩内需发展旅游业，必须在扩大旅游的消费功能上狠下功夫。我们要按照市委市政府的工作要求，加快旅游业发展步伐，拓宽旅游产业领域，拉长旅游产业链条，扩大旅游终端消费，大力拓展旅游购物、旅游食宿、旅游娱乐等旅游消费项目，把旅游产业拉动消费、促进增长的积极作用最大限度地发挥出来，为我市经济增长贡献更大的份额。

  

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第二，要着眼于提升人民生活质量加快发展旅游业。现代旅游业已经不再是富裕阶层的专利，而是广大人民群众日益增长的物质文化生活需求的一项重要内容。过去由于生产力不发达，大多数人的物质生活仅限于温饱水平，没有多少富余资金去旅游。随着经济的发展、收入的增多、生活的改善，旅游日益成为人们生活需求的一部分。特别是温饱问题解决以后，人们越来越重视生命健康和生活质量，旅游健康成为人们提高生活质量的一项重要活动。现在越来越多的城镇居民，几乎都有不同形式的旅游活动。旅游业的这种普遍性、广泛性以及与人民群众物质文化生活的密切相关性，决定了我国旅游业具有广阔的发展潜力及旺盛的生命力。即便在全球金融危机的形势下，我国居民消费意愿仍然比较强烈，国民休闲旅游正在成为旅游的重点项目，度假旅游已成为改善生活质量的一种新时尚。随着城乡居民收入的增加，旅游日益成为改善民生的内容，相当一部分居民特别是年轻人都很喜欢旅游，各种社会群体都有不同层次旅游需求。因此，我们要根据这些不同的需求，策划多种多样的旅游产品，面向市内外境内外大力发展都市旅游业，面向城市居民大力发展乡村旅游业，统筹做好现代都市游和乡村生态游两篇大文章，努力开拓旅游市场，精心打造旅游品牌，积极开发多层次旅游项目，坚持以人为本、服务至上的行业理念，不断提升旅游服务质量和服务水平，最大限度地满足人民群众对旅游服务业不断增长的需求。

第三，要着眼于建设旅游中心城市加快发展旅游业。把我市建成面向东北乃至东北亚旅游中心城市，是我市发展的重要战略目标，也是一项重大的艰巨的战略任务。从世界各国旅游发展情况来看，旅游城市不一定是中心城市，但中心城市一定是旅游城市，如美国纽约、英国伦敦、日本东京等中心城市都是在国际上享誉盛名的旅游城市。**位于中国东北亚经济区和环渤海经济区的交汇处，是东北地区经济、文化、交通、信息、物流、金融、商贸中心，是东北亚地区的交通枢纽，拥有东北地区最大的民用航空巷，全国最大的铁路编组站和全国最高等级的“一环五射”高速公路网。厚重的历史文化积淀，浓郁的关东民俗风情，现代化的大都市都为我们建设东北亚旅游中心城市奠定了基础。但同时我们也应看到，我市地处内陆，没有震撼国内外的拳头旅游产品，建设东北休闲旅游中心确实面临激烈竞争，大连、长春、哈尔滨都是我们强有力的竞争对手，特别是大连作为东北最大的海滨城市，更具有强大的竞争力。我们要想在竞争中胜出，就必须突出我们**的旅游特色，就必须做大做强**的旅游拳头产品，就必须发挥**经济区的旅游资源整体优势，首先要立足于**和**经济区旅游资源的整体利用，放大整体效益，扩大影响力，提高知名度，使休闲旅游中心城市建设从**经济区走出**、走出东北，走向东北亚。

第四，要着眼于创建最佳旅游城市加快发展旅游业。如果说建设区域旅游中心城市重在量的扩张，那么建设最佳旅游城市则重在质的提升。最佳旅游城市是衡量地方旅游产业发展速度和水平的重要标志。中国最佳旅游城市有游客体验及满意度，当地居民获益度、满意度和参与度，旅游资源和景区（点）的丰度、质量及独特性，自然及文化景观的规划、保护，交通及城市基础设施，旅游设施和服务的覆盖面，城市的管理、规划、发展及营销，以及城市合作发展旅游业的格局共九项基础标准。中国最佳旅游城市是中国旅游的标兵，是各旅游城市努力的方向、奋斗的目标。我们要树立信心，抢抓机遇，发挥**地处东北地区中心以及资源、管理、促销和基础设施等方面发展较快的优势，严格按照中国最佳旅游城市标准，加快旅游软硬件建设，精心策划打造好清风满韵、关东风情、时尚娱乐、工业文明、山水**等旅游品牌，努力将**建设成为东北休闲旅游中心和中国最佳旅游城市。

三、扎实做好20xx年旅游工作

受国际金融危机影响，今年我国经济形势面临着严峻考验，出口锐减，增速下滑，财税减收。为应对挑战，中央经济工作会议作了全面的部署和安排。我市虽然经济外向度不很高，受金融危机冲击没有南方那么突出，但影响也很深，而且由于中西部地区滞后效应，国际金融危机对东北地区的影响今年会更进一步凸显出来。为做好今年工作，市委市政府早部署早安排，确立了“保增长、促和谐、抓党建”三项重点工作，明确了“保增长、扩内需、调结构、重民生”的具体要求。全市各区县和旅游部门要紧扣市委市政府的中心任务，今年重点抓好以下四个方面的工作。

1、加大基础设施建设和重大旅游项目开发，完善**城市旅游功能。为扩大内需，今年我市将加大基础设施建设的投入，总投资规模将有3600亿元人民币，重点实施铁路、公路、机场、地铁和城市道路等重大基础设施项目，这些项目将会极大地改善我市旅游服务功能，为广大旅游者提供便利的出行条件。但长期以来，同时，我市旅游产品的现状是观光型旅游产品多，可参与性的旅游产品少，缺乏具有综合拉动效应的大型旅游项目。特别是冬季，可参与的旅游产品更少。我们要抓住今年国家扩大内需、增加基建投入的时机，进一步加大推进重大旅游项目建设的力度，重点做好**经济区旅游集散中心、主要旅游景区点导示牌的建设，加快乐天世界、华强文化科技产业基地、中国卡通娱乐城等项目建设进度。要在**旅游总体规划的指导下引进大项目，整合全市旅游项目资源，建立旅游招商项目库。要积极开展旅游项目的招商引资工作，特别是有资源的区县（市）要精心包装旅游项目，把引进大型旅游项目作为发展旅游业的一个重大举措来落实。要积极对东北第一温泉城、新民温泉等项目开展招商引资活动，促进旅游大项目尽快落地，优化我市旅游产品结构。

  

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2、加快旅游资源开发和旅游老产品创新，增强旅游产品的吸引力。首先是要做好旅游资源的开发与旅游产品的包装。对我市现有的清文化、工农业、自然生态、神奇景观、宗教文化等旅游产品进行科学整合，精心包装，按照不同层次旅游者的需求，推出若干条精品旅游线路，并推向市场。其次要创新办节办会模式，在巩固旅游节会现有成果的基础上，不断丰富节会内容，创新节会表现形式，提升节会档次和品味，充分发挥旅游节会在拉动内需、扩大影响、树立城市形象方面的重要作用。20xx年**国际旅游节要继续办成国家级的节会活动，要做好旅游节的策划，特别是要进一步增强**国际旅游节的国际性和可参与性，把旅游节打造成具有国际影响的精品节会品牌。**冰雪节要扩大规模，在做好主会场的基础上，策划好分会场的活动，切实解决冬季旅游产品匮乏的问题。要举办好中韩旅游大会，做好与韩国旅游方面的交流与合作，把中韩旅游大会办得更有特色、更有影响。年初，为拉动内需，应对金融危机，在省旅游局的支持下，我市与大连策划并启动了“**人游**”的活动，取得了非常好的效果，下一步我们要启动“**人游**”活动，进一步推动旅游消费。第三，要研究制定具体措施，加强旅游与文化、旅游与宗教、旅游与体育、旅游与教育、旅游与商业等领域的有机结合，努力挖掘文化、宗教等旅游产品，特别是要打造出一台精品文艺晚会，弥补**夜文化旅游产品不足的现状，满足广大人民群众对文化旅游产品日益增长的需求。

3、整合**经济区旅游资源、扩大旅游合作范围，提升经济区旅游合作质量。在**经济区旅游合作方面，我市已经取得了突破性进展。去年，**经济区八城市共同承办**国际旅游节、中韩旅游大会，共同参加中国国内旅游交易会。特别是整合经济区旅游资源，发挥经济区著名景区景点丰富的优势，共同出资统一设计布置展位，扩大了交易会展台规模、丰富了展台内容，极大地扩大经济区各城市旅游资源在海内外的影响。今年，**经济区的旅游合作范围要进一步扩大，合作的内容要进一步丰富。除了加大联合宣传促销外，还要在资源整合、客源市场的开发，旅游市场的管理，以及旅游购物、旅游交往等方面加强合作。要按照省里要求加快**经济区旅游一体化进程，提升经济区旅游合作水平。同时，要树立“大东北旅游区”观念，建立以**为中心、覆盖东北四省区的大东北旅游区，实现大东北旅游区的旅游资源共享与旅游客源市场共享。

4、提高旅游服务质量、推动旅游产业转型升级，促进旅游产业科学发展。随着旅游业的发展，我国旅游服务质量有了明显的提高，但总体水平还不能满足经济社会不断发展和旅游消费日益增长的需要，与旅游发达国家尚有一定差距。面对党中央、国务院加快发展服务业的重大机遇，以及世界金融危机影响的严峻挑战，我市旅游业必须全面提升服务质量，促进旅游市场繁荣，实现旅游业又好又快发展。去年，市旅游局在全市旅游行业开展了旅游质量提升计划活动，取得了积极成果。全市旅游行业整体服务意识、服务水平有了较大提高。今年，国家旅游局为全面提高旅游服务质量在全国实施《旅游服务质量提升计划》，应当说，我市在提升旅游服务质量方面动作较早，为进一步开展提升旅游服务质量工作打下了很好基础。我们要继续深入落实这个提升计划，“使旅游优质服(！)务的观念更加深入人心，旅游服务标准体系和质量管理更加完善，旅游市场更加规范有序，整体旅游服务质量水平不断提高，促进旅游消费者日益成熟，旅游环境更加和谐，游客满意度稳步提升”，全面提升我市旅游服务业，推动旅游产业转型升级，开创我市旅游业发展的新局面。

同志们，20xx年是挑战与机遇并存的一年，金融危机、收入下降给旅游带来了极大的冲击，扩内需、保增长又给旅游创造了难得的机遇。我们要在市委市政府的正确领导下，抓住机遇，主动作为，逆势而上，采取得力措施，奋力开拓国内外两个旅游客源市场，精心办好各项大型旅游活动，扎实抓好今年的各项旅游工作，以优异成绩向建国六十周年献礼，为**保增长、促和谐、促振兴，实现经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！

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