省国资委在全国国资监管信息化工作会议上的发言

省国资委在全国国资监管信息化工作会议上的发言
日期:04-01 13:15:08| 讲话稿|45教学网| http://www.45sw.com

省国资委在全国国资监管信息化工作会议上的发言是关于领导讲话 - 讲话稿方面的资料,

全国国资监管信息化工作会议在召开,是国务院国资委对省国资委的信任和鼓励,兄弟省市国资委采传经送宝,是我们难得的学习机会。现在,我代表省国资委向与会领导和同志们汇报一下省国资监管信息化工作情况,请大家批评指正。

一、省企业国有资产基本情况

20xx年底,全省国有及国有控股企业4621户,企业资产总额9661亿元,所有者权益2383亿元,国有资产总额2168亿元。20xx年实现营业收入5383亿元,利润总额295亿元,上缴税金429.9亿元,国有资产保值增值率104.4%。其www.45sw.com),省属企业1694户,资产总额4226亿元,国有资产总额786亿元,20xx年实现营业收入2459亿元,利润总额164亿元,国有资产保值增值率为106.7%。市及市以下管理企业2927户,资产总额5435亿元,国有资产1382亿元,20xx年实现营业收入2924亿元,利润总额131亿元,国有资产保值增值率103.14%。省属企业中,由省国资委履行出资人职责的有42户企业(以下简称省管企业,所属企业1189户)资产总额4001亿元,国

有资产700亿元;20xx年实现营业收入2348亿元,利润总额153亿元,国有资产保值增值率为106.44%。今年上半年,省管企业继续保持良好的发展势头。实现营业收入1407.49亿元,同比增长28.11%;实现利润总额109.91亿元,同比增长65;97%;资产总额达到4145.03亿元,同比增长10.78%;所有者权益731.9亿元,同比增长9.55%;上交税金126.97亿元,同比增长23.95%。

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二、国资监管信息化工作情况

省国资委成立以来,认真贯彻落实国务院国资委和省信息化工作领导小组要求,围绕国资监管中心工作,以实现有效监管为主线,以需求为导向,以应用促发展,积极推动国资监管信息化建设,充分发挥信息化建设在国资监管工作中的作用。在信息化建设方面,主要做了三方面的工作。一是加强省管企业管理信息化工作指导,注重引导省管企业管理信息化发展方向,推动省管企业全面加强信息化建设;二是在机关信息化建设上,注重提高办公自动化水平,实现机关无纸化办公:三是在国资委和省管企业对接上,通过建设国资监管信息系统,实现信息沟通渠道的畅通无阻。

(一)对省管企业管理信息化工作指导机制初步形成

管理信息化是带动企业各项工作创新的重要突破口,指导监管企业管理创新和管理信息化工作是国资委的重要职责,我们在如何做好指导工作方面进行了积极探索,主要做了两方面的工作:一是搭建交流平台。我们把推动省管企业管理创新和管理信息化工作作为提升企业管理水平和增强企业核心竞争力的重要措施。在逐步完善法人治理结构,大力推行全面预算管理和全面风险管理的同时,强调管理创新工作以信息化为支撑。省国资委成立以来每年都召开一次省管企业信息化工作专题会,每次会议确定一个主题,20xx年主题是信息化规划,20xx年主题是信息安全,20xx年主题是软件正版化,把省管企业的信息主管请到一起,讨论工作,交流经验,研究信息化的发展趋势,确定工作措施。通过这个交流平台,形成共识,提高了工作指导的针对性,保证了省管企业信息化建设工作的正确方向,也增强了国资委在信息化指导方面的凝聚力。二是加强政策引导。在调查研究的基础上,经多方征求意见,20xx年12月份我们出台了《关于进一步推动省管企业管理信息化工作的指导意见》,明确了省管企业信息化建设的指导思想、实施原则、总体目标,强调做好信息化基础工作,指出了省管企业信息化工作的重点,提出了促进企业信息化组织领导、人才建设、贯彻落实有关优惠政策等措施。

经过国资委和省管企业共同努力,指导省管企业管理信息化工作开始显现效果。一是企业投入不断加大。到20xx年底,省管企业在信息化建设的累计投入近19亿元。信息化建设累计投入超过1000万元的企业占52%,有24%的企业超过了5000力兀。其中兖矿集团1.7亿元,济钢1.3亿。二是人员配备逐步健全。90%的企业设立了专门负责信息化的部门,并有副总级别的领导专门负责信息化,CIO制度开始形成。三是基础设施不断完善。84%的省管企业建设了中心机房, 100%的企业实现了互联网的接入,超过70%的企业部署了覆盖全部或部分子女业的局域网。四是信息化管理水平不断提高。企业在信息收集、办公自动化、业务流程自动化、网站建设、管理信息化和决策支持等广泛领域进行了应用。80%的省管企业建立了办公自动化系统、60%企业建立了邮件系统, 52%企业建立了企业门户,36%企业建立了企业资源计划系统,32%企业建立了管理信息系统,20%企业建立了供应链管理系统,16%企业建立了客户关系管理系统。企业的应用系统56%采用了集中式应用架构,48%实现了应用集成。五是企业信息安全意识不断加强。所有省管企业从技术角度对信息化安全投入资金,部署了防火墙和防病毒软件,一半左右的企业部署了物理隔离、访问控制等其他安全解决方案。

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(二)国资委机关信息化建设不断加强

机关信息化是辅助决策的手段,是促进交流的平台,也是提高工作效率的技术支撑,三年来,我们围绕加强装备、提高水平进行了不懈努力。一是委机关办公自动化系统运转顺畅。委机关办公自动化系统于20xx年10月试运行,并于20xx年1月正式开通运行。截止目前,委机关不涉密的公文办理全部实现网上流转。主要措施是充分总结汲取各单位在办公自动化建设方面的经验教训,由委领导带头通过办公自动化系统处理公文;办公室严格把关,不再处理纸制公文;不断对办公自动化系统进行完善,体现易学、易用、方面、快捷的要求。  目前,会议、档案、行政、信访等办理事项也基本实现无纸化办公,

提高了办事效率,节约了机关运行成本。二是网上财务直报、投资统计管理等系统成功上线。针对原来使用的快报软件产品升级慢,使用成本高、实时性差、信息共享困难、无法保证报送质量等不足,我们联合有关机构20xx年8月份完成了财务直报系统开发,系统目前已成功上线,为决策提供了更加准确、及时的财务快报数据支持。为加强对省管企业投资监管,我委又开发了投资统计管理系统,这是一个针对性较强的报表数据处理的操作平台,界面清晰、操作简单,功能齐全。系统上线后,各省管企业的填报、上报工作大大简化,相关处室工作量也得以减(www.45sw.com www.45sw.com)轻,数据统计、分析更加方便、简单、直观。三是门户网站建设不断完善。国资委成立之初就实现了门户网站的开通,我们在做好网站建设的基础上,注意加强信息维护,信息上报数量在国务院国资委排名位居前列,在省委位居前列,在省政府系统也受到表彰。20xx年7月,对省国资委门户网站进行了比较大的改版,并通过门户网站与监管企业建立了基于互联网平台的信息共享和数据交换系统。最近根据省政府《政府网站绩效评估指标体系》和关于门户网站要突出网上办事、为民服务、互动交流的意见,对省国资委网站进行了整体改版,以适应新形势和监管工作的需要。

(三)国资监管信息系统建设迈出实质性步伐

国资监管信息系统建设是各地国资委都在探索的重点和难点,我们把它作为提高资监管工作水平的核心工作来抓,力求有所突破。国资委成立之初我们就将国资监管信息系统建设列入工作规划。为加强国资监管信息系统建设的领导,省国资委专门成立省国资监管信息系统建设和应用领导小组。根据王仁元常务副省长指示精神,遵循统筹规划、分步实施、重点先行的原则,我们制定了国资监管信息系统总体规划建设方案,搭建起了国资监管信息系统的总体框架。  目前在国资委内部进行的两轮需求调研已经结束,形成了信息系统的必要指标体系和数据标准框架,以及22个子系统的初步建设方案,进入实施阶段。9月15日刚刚完成项目建设招标工作。

省国资监管信息系统建设的目的是通过国有资产监督管理信息系统建设,进一步完善国资监管体系,整合监管内容,优化监管流程,实现实时监管,提高工作效率,促进科学决策,提升服务水平,确保国有资产保值增值。主要有四项功能:一是实现实时监管,二是实现信息共享,三是实现网上审批,四是召开视频会议。系统总体才匡架分为四层:第一层为省管企业。它既是系统的监管对象,又是系统监管功能的数据采源。省管企业根据省国资委规定的标准格式和时间,准确填报各种数据和提交有关报告。第二层为数据仓库。主要功能是数据收集、挖掘、整理转换省管企业提交的数据,为各应用系统提供标准统一的数据。第三层业务监管。各处室根据各自职责,整理、优化、固化业务流程,建立应用系统,对各种数据进行处理,实现网上业务监管。第四层为决策支持系统。利用省管企业数据库和业务系统提供的数据,通过建立监管,模型,加工整理形成决策所需的各种指标和信息。系统建设分三个阶段:第一阶段首先完成省国资委与一级企业的联接;第二阶段推动一级企业与其子企业的联接;第三阶段实现省国资委与地市国资监管信息系统的联接。一期建设争取20xx年底上线运行。

(四)省管企业使用正版软件工作取得阶段性成果

信息安全是信息化工作健康开展的保障。按照国务院国资委等11部委和省政府办公厅推进使用正版软件工作的总体要求,省国资委配合省版权局等部门,采取切实措施,推进软件正版化工作稳步有序展开,在做好委机关软件正版化的同时启动了省管企业软件正版化工作,取得了明显成效。一是及早进行部署动员。接到国务院国资委和省政府办公厅通知,省国资委要求省管企业从维护国家形象、确保国有资产安全的高度认识这项工作,明确专门的机构负责,把工作责任落到实处。各省管企业积极开展相关法律法规政策的宣传学习,逐步形成了自觉抵制盗版软件的良好氛围,并按照省国资委的要求迅速开展自查自纠,为更换正版软件工作打下了良好的基础。二是认真开展调查摸底。按照省正版软件领导小组要求,省国资委组织了对省管企业使用正版软件情况的调查摸底。本着实事求是、认真负责的态度,对省管企业包括分公司、子公司及二级单位所用桌面电脑、服务器等设备进行使用正版软件使用情况调查,与省版权局协商确定了桌面操作系统、办公软件、服务器操作系统、服务器客户端访问许可、数据库软件、通用设计平台软件等六个重点调查领域,基本摸清了省管企业使用正版软件情况,明确了工作的重点和方向。三是扎实推进试点工作。在调查摸底的基础上,按照·试点先行,典型引路的原则,省国资委确定了兖矿集团有限公司等16户企业为使用正版软件试点企业,先行开展试点工作,并对济钢、莱钢、重汽、兖矿、枣矿等重点骨干企业进行了现场督查。试点工作取得了积极的进展,多数企业能够按照试点部署,完成了规定的任务,在认真调查摸底的基础上统计得出了需更换正版软件的授权许可使用数量,并按照要求进行正版软件的更换工作,及时汇报更换结果。不完全统计,目前参与试点的10户省管企业共更换桌面操作系统软件5437套,办公软件3547套,服务器操作系统软件289套,数据库软件69套。莱钢集团、新矿集团、机场公司等骨干企业已经基本实现主要领域的软件正版化。

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三、几点体会和建议·

回顾信息化工作,我们有以下几点体会:

第一,领导重视是保证。信息化建设是一把手工程,仅企业来说是如此,对机关信息化建设也是如此。信息化建设工作需要按信息化的流程来改进工作,其势必会调整原来的利益格局,带来一些阻力,  因此需要“一把手”挂帅。王仁元常务副省长对国资监管信息化工作非常重视,多次做出批示和指示。为加强对信息化工作的领导,谭成义主任亲自担任省管企业信息化工作领导小组组长,汲斌昌副主任副组长,省管企业主要负责人和为相关处室负责人为成员。领导的重视,机构的健全,成为信息化建设的组织保证。

第二,总体规划是基础。信息化工作强调总体规划,分步实施,科学的规划是信息化实施成功的基础,是信息化建设的蓝图。为做好信息化规划,我们重点做了三方面的调研,对内,摸清委机关信息化建设的条件和需求;对下,搞清省管企业管理基础、人员配备、系统建设等方面的情况,做到指导工作有的放矢;对外,力求掌握信息化建设的发展趋势,学习先进省市的经验,我们先后到等市和中央企业考察学习,开阔了眼界,提高了认识。在调研基础上,借用外脑,聘请专门机构设计合理规划方案,避免了走弯路,节省了时间,提高了效力。

第三,科学实施是关键。好的规划,如果没有强大的执行力,得不到有效落实,也是枉然。在国资监管信息系统建设中,我们注重了实施的科学性、程序性,特别强调信息化项目建设招标程序公开透明,确保程序前提下,对招标工作进行细分,将系统建设分为硬件网络建设、应用系统开发、标准化建设、视频会议系统、项目监理5个包分别招标,单独就信息化标准体系建设进行招标尚属首例,主要目的是为今后信息化的建设、升级、维护制定统一标准,保证系统效益最大化,也为下一步和企业对接工作打下基础。

第四,各方配合创氛围。信息化建设是一项系统工程,不但需要领导重视,还需要各部门配合和支持。对国资委这样的特设机构来说,既有机关内部的分工,又有监管企业的协调,各个处室的业务需求就是信息化系统的内容,是信息流程设计的基础,各处室是各个业务子系统的使用者,在系统规划设计和建设实施过程中就要特别注意各处室的密切配合。在我们已经结束的两轮需求调研中,各业务处室的配合保证了调研结果的科学准确,为实施工作打下了良好基础。

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第五,人才队伍是支撑。信息化工作专业技术性强,和企业管理工作又结合密切,需要一支既懂经营又懂技术的复合型人才队伍。在企业中这支队伍需要一个专门的协调机构和承担责任的总协调人,就是首席信息官(CIO),从国内外先进企业来看,CIO制度必将成为一种趋势。如果国务院国资委能够像企业总法律顾问那样出台一个制度,将会对企业信息化建设起到极大的促进作用。

对国资监管信息化工作的建议:

一是加强对各地国资监管信息化工作的指导,特别是信息化规划工作指导;二是研究制定国资监管工作的业务标准和数据以上汇报,不当之处请批评指正。三是多组织各省市国资委信息化工作专门会议,为大家提供相互交流的平台。

以上汇报,不当之处请批评指正。

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