全区工业经济发展形势分析

全区工业经济发展形势分析是关于汇报体会 - 工作体会方面的资料,

一、区工业经济运行的特点

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市发改委和市经委的大力支持下，我区认真贯彻落实科学发展观，突出做好“老城提升、新区开发”两篇文章，大力推进“工业兴区”发展战略，突出抓好规模以上工业、园区建设、民营经济发展等重点工作，区域工业经济平稳发展，主要体现在以下几个方面：

（一）工业经济平稳发展，生产经营比较正常

按照“大抓工业，抓大工业”的总体要求，坚持引进和培植并举，规模工业平稳发展。我区现有规模以上工业108家，比上半年增加2家； 1-8月份完成销售收入72.33亿元，同比增长30.92％；完成工业增加值20.08亿元，同比增长15.75%。全区过亿元的规模以上工业企业12家,产品销售收入57.78亿元，同比增长39.45%，占规模以上企业的79.9%；实现利税1.26亿元，所占比重下降了15.43%。

（二）工业企业向园区集中发展速度加快。

今年，随着工业经济调整的步伐加快，工业企业继续向科技园区及化工产业园区集中。

1、科技园区。

科技园区的工业企业呈现两大亮点：一是非公有制的规模以上工业企业集中度高，发展迅速，尤其是重点工业企业的带动力明显；二是集团经济突出，起着经济支撑作用。从主要指标数据完成情况看，机械制造、化工、食品等行业效益较好，提高了园区规模以上工业运行质量。

科技园区丙共有规模以上工业企业48家，占全区规模以上工业企业近一半。其中45家是非公有制企业，3家集团企业。销售收入过亿元的企业有4家，分别是公司。销售收入过千万元的企业有等26家，而去年同期只有21家，指标占据非公有制企业总数的80%以上。从去年的40家到今年的45家，非公有制企业增加了5家企业，销售收入和利税比同期分别增长36.5%和27.4%，而三个集团在经济总量所占的比重提高了4.1和10.3个百分点，达到78.7%和80.8%。

2、化工产业园区。

化工产业园区的重大基础配套设施建设和企业建设均取得了大的突破。

园区建设方面：截至9月底园区固定资产投资6.98亿元，新投产规模以上工业企业5家，新开工企业6家，天然气管道、中小企业供电专用线均已竣工投用，总投资3.2亿元的铁路专用线工程已经开工建设，园区进入快速发展的轨道。

企业建设方面：（1）、化工厂全面开工，主要设备均已订购。该企业搬迁至园区后规模将大幅度扩大，一期工程建设年产10万吨钛白粉装置，总投资15.8亿元，预计年销售收入20.1亿元，可实现利税约3亿元；二期工程计划增上20万吨/年金红石型钛白粉装置及配套工程。完工后，该企业将成为钛白粉行业中亚洲最大、世界一流的优秀企业。（2）有限公司项目现已竣工投产，预计20xx年可年产油墨5000吨规模，销售额过亿元，进入全国油墨企业8强；20xx年形成年产油墨1万吨规模，销售收入翻翻，进入全国油墨企业5强。（3）墙体保温材料项目一号车间工程竣工投产，预计年销售收入过亿元。（4）、宣威涂料、百福特制冷设备、得呈化工、银丰化工四家企业均已开工建设，计划20xx年一季度竣工。

（三）民营经济健康发展。

通过抓载体、引大户、多扶持，积极鼓励企业加大工业投入，民营企业实力逐步壮大，有力地促进了我区规模以上工业企业发展。截止目前，我区非公有制企业75家，占规模以上工业企业总数的70.75%；完成工业产值45.35亿元，占规模以上工业总产值的62.7%，同比增长48.3%，高于规模以上工业平均增幅17.6个百分点。非公有制企业逐步成为规模以上工业经济发展的支柱。民营企业已经成为全区工业经济的主力军。

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二、工业经济发展中存在的困难和问题

今年以来，虽然全区工业经济实现了持续健康发展，但发展势头有所减缓，经济效益有所下滑，尤其利税和利润指标与去年同期相比均出现负增长。主要表现在：

（一）工业经济效益不够理想，且有继续下滑趋势。

今年1—8月份，我区工业企业完成利税1.18亿元，同比下降35.75％；其中利润-0.65亿元，同比下降503.27%。亏损企业达44家，亏损额达到2.12亿元，同比增长58.85%。

（二）、工业产品科技含量不高，企业创新能力不强。

目前，我区工业基础相对薄弱，传统产业所占比例较大，产品技术含量偏低，生产加工工艺相对落后。近年来我区几家规模较大的高新技术企业相继搬迁，部分高新技术企业生产情况下滑，1-8月份高新技术企业仅有23个，占规模企业的21%；完成工业产值32.42亿元，占规模企业比重44.52%。

（三）、都市工业经济总量小，不适应城市社会经济发展的要求。

我区的都市工业总体来讲还处在发展的初始阶段，小型企业多，个头小、分布散、技术弱、发展水平低，未形成具备强劲发展后劲的新经济增长点。都市工业还没有形成集聚发展的态势。企业信息渠道单一、闭塞，对市场信息的反馈和反应较慢。大部分产品技术含量低，附加值不高，品牌产品少，缺乏竞争力。

（四）、固定资产投资不足。

今年1—8月份，我区固定资产投资63亿元，其中工业投入项目23项，结转续建8项，新开工15项，计划总投资42.28亿元，实际完成投资10.76亿元(!)，占全区固定资产投资的17%，；规模以上工业企业投入项目6项，新开工和续建均为7项，完成投资3.18亿元，仅占全区固定资产投资的5%。

（五）、出口形势严峻，增速放缓。

今年1—8月份，全区实现出口总值51619万美元，占年计划目标67％；同比增长52.6％，高于全市平均水平15个百分点。实际利用外资6310.5万美元，占年计划目标74.2％，同比增长356％。

三、工业企业经济效益下滑的主要原因

（一）国际因素影响。

由于次贷危机，导致出现了自上世纪二、三十年代以来最严重的金融危机。受其影响，国内市场萎缩，国内部分出口企业开始转为内销（比如我区一家较大的出口企业格屋建筑门窗，出口业务全部改为内销）。另外，石油、铁矿石、粮食三大基础原材料的涨价，导致了企业生产成本的提高。人民币升值对部分出口企业冲击较大。

（二） 国内因素影响。

国内因素的影响主要表现在以下几个方面：

1、政策性亏损的影响。

由于政策原因导致亏损的企业，对我区影响最大的是于今年3月份由整合组建而成的热电有限公司，其供热面积2100万平方米，占整个市集中供热面积的64.55%。由于长期为工业和商业用户提供着优质的价格倒挂的公共产品，形成了巨额的政策性亏损，1-8月份主营业务收入2.8亿元，亏损额高达2.4亿元。

2、国家宏观调控造成的影响。

自去年以来，国家为控制过热的经济增长，采取了一系列从紧的货币政策，包括提高贷款利率、降低出口退税等，使众多中小企业融资难、融资成本提高，加大了中小企业的负担。仅出口退税政策调整就涉及全区70%以上的出口企业。取消出口退税产品主要涉及水泥、钛白粉及钢材等。影响我区较大的是化工厂，出口总量减少一半以上。降低出口退税率涉及出口额（除重汽）约占全部出口额的20%，涉及出口企业5家，受影响较大的企业有：等等。

3、上游原材料涨价与终端产品降价共同挤压造成的影响。

由于我区多数规模以上工业企业属于机械加工、来料加工、和装修、装配等中、下游产品生产的劳动密集型企业，受原材料涨价因素影响较大。而国家为控制通货膨胀，对终端产品的价格又采取严格控制措施；国内市场消费低迷也使得终端产品价格同原材料上涨不相适应。在这些因素的共同挤压下，我区工业企业利润和利税都出现大幅下滑。比较典型的是重汽考格尔，今年1—8月份实现销售收入2.9亿元，同比增长58%，但由于劳动力成本和原材料价格的上涨及行业竞争的激烈，实现利税却同比下降36%，企业出现微利甚至无利的情况。

4、国家应急政策及自然灾害的影响。

今年以来，为迎接奥运对企业进行限电，天然气、蒸汽限压，使许多企业开工不足，增加了企业成本。以裕兴化工厂为例，自5月份以来，供电部门的限电造成企业两套钛白系统停产，两套铬盐生产系统半停产，因产量减少增加成本500万元，减少销售收入3000万元，减少利税150万元。同时，迎奥运及自然灾害造成的运输成本也大幅增加。

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5、其他政策影响因素。

新劳动法的实施导致劳动力成本的加大，而国家对环保标准要求的提高促使企业不得不加大环保投入，仅热电公司近年就将新建和改造脱硫除尘设备投资3643万元。

四、全年目标及明年经济形势预测

根据以上情况，预计全年工业增加值30.5亿元，产品销售收入107亿元，可实现利税2亿元，今年年底争取利润持平，但有一定的难度。

自9月16日始，国家存款及贷款准备金利率双双下调，预示着国家执行了近一年的从紧货币政策开始转向，企业贷款成本减少，贷款相对比以前宽松，有利于促进中小企业生产的发展。同时，政府出台的庞大的救市政策也有利于美国经济回暖，对外向型出口企业来说是一项利好政策。另外，我区化工工业园区将有部分新建企业于今年底或明年初投产。因此，预计我区明年各项经济指标增幅将好于今年。

五、下一步工作措施

（一）抓好化工产业园、科技工业园建设，争取大项目早日投产达效

工业经济的振兴，必须坚持发展新型工业，对我区来讲，要突出园区建设。化工产业园一方面要坚持市场化运作，加快园区水、电、气、热、排污及铁路专用线等配套设施建设，进一步提高项目承载力和服务企业的能力；另一方面要积极推动得呈化工、化工等已开工项目的建设，搞好协调服务，督促其加快实施进度，并以此为基础，尽快形成特色产业链，为今后发展创造更为有利的条件。科技园加快实施园区供暖、排污工程建设，确保按期完工。继续做好对等项目的跟踪服务，同时，加快园内低层次企业“产业升级”的步伐，切实推动园区产业结构的优化提升。

（二）努力发展税源经济，提高招商引资的质量和水平

适应财政体制改革和在地统计的要求，积极推进区域资源整合，积极发展税源经济。创新招商方式，充分发挥企业的主体作用和政府部门的推动作用，利用近年来搭建起来的工业片区和化工产业园区两大载体以及两大平台，重点围绕促进经济结构调整、促进民营经济发展和促进外向型经济发展进行招商引资。把招大商作为招商引资工作的重中之重，有针对性地开展招商引资，吸引更多的工业项目、资金落户，形成全区工业经济发展新的增量。

（三）大力实施技术改造和技术创新，加快结构调整步伐。

传统产业在我区工业中占有较大比重，为适应市场经济发展的要求，通过贯彻落实国家、省、市各种优惠、扶持政策积极引导企业进行技术改造和技术创新，提高企业的技术装备和工艺水平，提高产品的档次和技术含量，增强市场竞争力，扶持企业在激烈的市场竞争中发展壮大起来。充分利用两个平台有选择地引进科技含量高、对区域经济发展带动力强的项目置换低层次初级业态企业，优化提升工业结构，促进全区工业经济发展方式尽快实现转变。

（四）服务引导民营经济，促进我区民营经济发展再上台阶

继续坚持“扶持、引导、服务、发展”的工作思路，把民营经济作为全区经济战线的生力军，积极贯彻落实各级鼓励民营经济发展的政策措施。重点抓好民营企业大户的引进培植和扶持引导，结合招商引资、载体建设和小城镇建设，放开搞活，加快发展，对发展潜力大、市场竞争力强、具有一定规模和实力的民营企业，实行政策倾斜，给予重点扶持，不断提升民营经济发展的层次和效益，提高民营经济的整体素质。加大统计执法力度，加强对统计法的宣传，让民营企业放下顾虑，如实填报数据，反映企业真实情况。继续推进“银企合作”，优化民营企业融资环境，促进民营经济发展。

（五）切实转变政府职能，为区域工业加快发展提供优质服务。

针对国家宏观经济政策，建立相应应对机制。区域经济作为宏观经济的一个部分，必定受国家宏观经济政策的影响。这就需要建立一个相应的应对机制，根据不同的宏观经济政策，作出适应区域经济发展的相应应对策略。近期，国家货币政策已经出现调整，大批中小企业发展条件面临有利局面，我区应该结合“下基层、解难题、办实事”活动，积极开展调研工作，了解企业在融资等方面的问题，制定出适合我区的应对策略，为企业解难题、办实事，促进企业健康发展。

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