公安局2017“法治维稳平安年”实施方案

公安局2017“法治维稳平安年”实施方案
日期:02-11 12:29:48| 实施方案|45教学网| http://www.45sw.com

公安局2017“法治维稳平安年”实施方案是关于工作报告 - 实施方案方面的资料,

为认真贯彻落实县委十二届三次全体(扩大)会议精神,深入开展20xx“法治维稳平安年”各项活动,全面推进平安、法治建设,实现政治稳定、社会安定、人民安宁,结合公安工作实际,特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大、中央和省政法工作会议及县委十二届三次全体(扩大)会议精神,紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总体要求,以服务经济社会发展大局为使命,以维护社会公平正义为核心,以深入推进平安、法治和“三基”工程建设为载体,全力化解各类矛盾纠纷,全力构建打防控一体化格局,全面加强公安队伍建设,为“实干奔小康、建设新”创造和谐稳定的社会环境和法治环境。

二、奋斗目标

通过开展“法治维稳平安年”活动,大力推进法治、平安建设,使人民群众公众安全感不断上升,人民群众对社会治安满意度不断上升,公安队伍整体战斗力显著提升,圆满完成平安建设、法治建设中公安机关承担的目标任务。

三、工作措施

(一)巩固创建成果,提升平安创建质效

1、加大严打整治力度。坚持严打方针不动摇,加大对严重刑事犯罪的打击力度,完善严打整治机制,稳准狠地打击各类严重刑事犯罪,全力打造破案攻坚品牌;进一步深化打黑除恶专项斗争,严厉打击杀人、强奸等严重暴力以及“两抢一盗”等侵财性犯罪;进一步打击严重破坏社会主义市场经济秩序的各种犯罪,特别是人民群众反映强烈的制造、销售假冒伪劣产品等犯罪,维护正常的市场经济秩序和公平竞争环境;深入推进农村治安综合整治工作,加大对(来文来自www.45sw.com,转载请注明)盗窃自行车、破坏电力和电信、广播电视设施以及对非法安装使用卫星电视设施、传销等突出问题的重点整治;坚持每年重大节日期间召开3次公开打击处理大会,震慑犯罪,教育群众。

2、加快推进科技防范建设。加快建立健全社会治安监控网络,充分发挥其警示威慑、发现预警和服务侦查破案等功能;要加强对技防设施的日常维护,规范运作机制,配备专职监控人员,充分发挥其效能;要按照省综治办、省公安厅《关于深入推进基层科技防范建设的意见》的标准和要求,加快推进乡镇、道路治安卡口、重点单位、公共复杂场所、居民居住区等“五大技防工程”规范化建设,确保技防单位、技防一条街和技防小区达60%以上、技防社区达30%以上的技防建设目标;大型商场和超市要全部安装视频监控系统,监控范围要覆盖营业场所及周边的街面路面。

3、加强社会面巡防控制。进一步加强省、市、县际治安卡口和县城主要出入口警务查报站建设,实行民警带领专职保安24小时守控和录像监控,切实提高盘查堵控效能;要加大对老居民住宅小区和散居居民楼、院的治安防护设施改造和建设力度,能封闭管理的要尽可能封闭管理,不具备封闭管理条件的要多方筹资安装单元防盗门;切实加强村民居住区的治安防范,建立农村专职保安联防队伍,在所有自然村逐步设立电子巡更点或巡逻签到箱,确保巡逻防范到位;认真贯彻国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》,切实加强单位内部保卫机构和保卫力量建设,不断强化单位内部自防措施;危险物品等重点单位和单位财会室、保险箱、仓库等重点部位全部落实技防、设施防措施,金融网点实行24小时录像监控。

4、进一步完善大调解对接机制。公安机关要健全完善公调对接机制,通过在公安派出所设立调处室,实现调解工作与110接处警的对接,及时有效地调处各类矛盾纠纷。

5、实施基层组织建设工程。建立健全联防队伍招收录用、教育培训、勤务管理、考核奖惩等制度,推进联防保安队伍的专业化、正规化建设;全县所有村都要建设好十位一体综治办、警务室和治安联防队,每3至5个村配备1名驻村民警,每村配备2名以上专职保安;加强社会稳定机构建设,形成责任明确、协调有序、反应灵敏、运转高效的维护稳定工作机制。

6、实施基础建设工程。进一步完善各级流动人口服务管理机构和网络,外来人口较多的乡镇要建立外来人口服务管理中心,村居要建立外来人口服务管理站,并设立信息采集登记点,加大对流动人口违法犯罪高危人群的管控,严厉打击流窜犯罪。大力开展平安校园创建活动,中小学校要建立警务室,并配备专职保安队员,配齐配强法制副校长或辅导员并充分发挥作用;开展经常性“扫黄打非”、文化市场以及校园及周边治安秩序整治行动,严格网吧、游戏机室等文化娱乐场所的管理,净化青少年成长的社会环境。广泛开展无毒乡镇、村居、学校创建工作和禁毒宣传教育活动,在全社会形成禁毒防毒的浓厚氛围;强化对重点地区、部位、场所、行业特别是出租屋、小旅社的管控,不断提高对违法犯罪的预防、控制和打击能力;加强和改进消防管理、交通安全管理,预防和减少重特大事故发生。

7、实施基层创建工程。广泛开展平安交通(大道)、平安场所等基层系列平安创建活动,不断提升基层系列平安创建的水平。

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(二)狠抓措施落实,在创建法治上求突破

1、加大执法责任力度。以公安部“三考”为契机,以严格规范执法行为为切入点,一手抓法治江苏合格县创建活动,一手抓基层执法评议活动。

2、加大公开透明力度。以警务公开为载体,强化以公开促管理、以公开促执法、以公开促公平、以公开促公正;以执法规范化建设为抓手,依法应当公开的执法依据、执法程序、执法结果、收费事项、监督措施一律公开,特别是对不立不查、不捕不诉、免刑缓刑和取保候审等案件要让当事人能及时、准确获知,并向社会公开。县局要大力推进警务下乡,加强治安防范的宣传,着力打造阳光警务。

3、加大机制落实力度。完善监督机制、错案责任追究机制,始终坚持每季度通报一次案件质量情况,进一步提高办案质量和工作效率。

(三)积极化解矛盾纠纷,全力维护社会稳定

1、及时化解社会矛盾纠纷。各单位每月要排查和上报本辖区矛盾纠纷情况,及时提供苗头动向和预警信息,增强矛盾纠纷化解的预见性、主动性、针对性;对排查出来的矛盾纠纷,明确责任单位、责任人和督办人,全程跟踪每件矛盾纠纷化解的催办、督办、审核和验收环节,确保化解到位、程序合法、息诉息访。

2、妥善处置群体性事件。各单位要实行稳定信息定期报送和重大信息随时报送制度,及时收集、上报各种超前性、预警性、内幕性的稳定信息,力争做到早发现、早报告、早控制。对全县可能发生的各类群体性事件进行全面细致的分析、研判,确定群体性上访、群体性闹事、群体性堵路、制造公共突发事件等重点事件,确定县政府驻地、高速公路、驻盱部队、商场超市、供电供水等为重点单位或地区,并针对这些重点研究相应的防范对策。修订完善《全县处置群体性上访、闹事事件预案》、《全县重特大突发公共安全事件处置预案》、《全县暴力恐怖事件处置预案》、《县政府驻地突发事件处置预案》等预案,从组织领导、任务分工、处置力量与装备及各种可能发生的群体性事件、突发事件处置等方面强化措施,做到细之又细、慎之又慎。

3、加强对重点人头管控。对每名重点人头,由1名乡镇或部门主要负责人、派出所长、1名亲友、1名具体管控人员实行包干负责,严格落实管控责任,对因管控不力、工作不到位导致失控的,将严肃追究相关人员的责任。

(四)加强队伍建设,不断增强民警队伍素质

1、突出思想政治建设重点。要加强广大民警对十七大和县委十二届三次会议精神的学习,在工作中毫不动摇地坚持群众路线,切实解决权从何来、为谁执法、为谁服务的问题,坚决根除一切特权思想,真正把全心全意为人民服务的宗旨和“立警为公、执法为民”的要求落实到各项工作中去。切实增强“五个意识”、做到“三个坚持”。“五个意识”即:进一步增强“不辱使命”的责任意识,全身心担负起保障和建设和谐的历史重任;进一步增强“居安思危”的忧患意识,未雨绸缪,抢抓机遇,应对挑战,绝不盲目自满、固步自封;进一步增强“与时俱进”的创新意识,不断创造适应新情况、应对新挑战、解决新问题的新思路、新机制、新办法;进一步增强“创造一流”的争先意识,以统一标准和要求审视、检验自己工作,形成你追我赶的竞赛热潮;进一步增强“清正廉洁”的自律意识,公正执法、廉明执法、规范执法。“三个坚持”,即:坚持把促进社会和谐作为衡量公安工作成效的重要标准;坚持把维护人民群众合法权益作为促进社会和谐的出发点和落脚点;坚持把维护公平正义作为促进社会和谐的生命线。通过加强思想政治建设,确保公安队伍始终在政治上、思想上、(来文来自www.45sw.com,转载请注明)行动上与县委保持高度一致,积极投身中心工作、服务中心工作、推动中心工作,对县委、县政府的中心工作必须无条件服从、不折不扣执行。

2、突出领导班子建设重点。大力加强各级领导班子和领导干部的思想、组织、作风和廉政建设,切实增强宗旨意识、法制意识和公正意识;切实解决少数领导干部以言代法、以权压法、独断专行、徇私枉法、作风飘浮、脱离群众和对队伍管理失之于软、失之于宽等问题;不断提高领导干部的法律素养,使之成为学法、守法、用法、护法的表率,自觉地把各项工作纳入法制化、规范化的轨道,真正成为建设法治维稳平安年的组织者、推动者和实践者。

3、突出作风纪律建设重点。组织开展经常性纪律作风整顿,切实做到教育要严、管理要严、监督要严;要严肃查处少数民警办关系案、人情案、金钱案等违法犯罪问题,严明执法纪律、严追执法犯法,违者必查、违者必究,形成违反纪律的“高压线”、“生命线”;要坚决扭转耍特权、抖威风、粗暴执法以及冷横硬推等现象,树立公安民警文明形象;要坚决纠正不按照法定程序执法、不按法定职责作为等现象,树立尽职尽责的形象;要坚决禁止有案不立、有报不查、有访不接以及漠视群众疾苦、对群众报警求助不理不睬等现象,树立公安民警热情服务的形象。

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通过上述措施,使建设“法治维稳平安年”在平安建设方面实现全部刑事案件发案率低于上年,破案率高于全省平均水平,八类主要刑事案件破案率达90%,杀人案件破案率达95%,刑事作案人员中在校生比率在3%以下,无毒创建工作覆盖率达100%。在法治建设方面实现规范性文件报送备案率达100%,行政机关法定代表或分管领导出庭应诉率达100%,行政诉讼直接败诉率低于全省平均水平。按照“六个坚持、六个做到”的基本要求,确保“八个不发生”。

四、工作要求

(一)成立班子,加强组织领导。为了加强对法治维稳平安年的协调和指挥,县局成立“法治维稳平安年”活动领导小组,由县委常委、局长高峰任组长,政委巴正余任副组长,王金德、戚善举、朱越、陈坚、史彩林、朱国海。下设办公室在指挥中心,县局党委委员、指挥中心主任史彩林兼任办公室主任。县局从指挥中心、法制、刑侦、治安等部门抽调专人联合办公,负责面上情况的收集掌握和检查督导。各单位特别是一把手要充分认识到开展“法治维稳平安年”活动的重要意义,强化组织领导,狠抓措施落实,确保活动取得实效。

(二)大力宣传,营造浓厚氛围。各单位要通过电视、报纸、板报、标语等多种形式,大张旗鼓地宣传“法治维稳平安年”活动的重要意义和活动取得的战果,形成浓厚的创建舆论氛围,鼓舞教育群众,震慑犯罪分子,实现“让党委政府放心、让投资客商安心、让广大群众称心”的目的。

(三)严格执法,树好良好形象。各单位在活动期间要牢固树立公平正义思想和执法为民思想,把严格执法与公正执法、文明执法有机结合起来,既要注重提高执法质量和执法效率,稳、准、狠地打击违法犯罪,又要正确处理打击与保护、管理与服务的关系,注意改进执法方式方法,切实保障人民群众的合法权益。

(四)严格考核,实行重奖重罚。县局将把“法治维稳平安年”活动的相关内容纳入20xx年工作目标进行定期考核。此外,县局将组织刑侦、治安、法制、经文保等部门不定期地开展督导检查,并予以通报。


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