工商局长述职报告

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xxxx年是新世纪的开局之年，也是我局历史上极不平凡的一年，一年来，在市局的正确领导和亲切关怀下，分局党组一班人发扬“作风实、要求严、节奏快、效率高”的优良作风，团结和带领干部职工认真学习贯彻江总书记“七·一”讲话精神，坚持以“三个代表”重要思想为指针，以强化干部队伍素质建设为突破口，以整顿和规范市场经济秩序为重点，紧紧抓住机构改革、优化管理和用人机制这个关键环节，开拓进取，务实创新，圆满完成了市局赋予我们的各项工作任务。在此，我对一年来市局对我们中原分局的关心和支持表示衷心感谢！对分局党组班子同仁给予的协作与配合表示感谢！对一年来为分局的建设与发展付出辛勤劳动的全局干部职工表示衷心的感谢！下面我就一年来的思想和工作情况向市局考评组和同志们作简要汇报。
　　一、 年的主要工作成绩
　　今年以来，按照上级的指示和要求，结合我局的实际情况，本人立足本职、抓住重点，主要做了以下十个方面的工作。
　　一是在新班子到任伊始即与原分局领导充分交换意见，并会同班子成员深入各个科所进行调查研究，为尽快理出工作头绪，迅速打开工作局面奠定了基础。
　　二是在首次科所长大会上提出了 年全年工作的总体要求、基本思路和工作目标，有效地指导了分局全年工作健康有序的运行和发展。
　　三是认真履行好“班长”的职责和义务，坚持民主集中制的原则，带头维护党的纪律，不断增强党性观念，使分局党组成为一支政治坚定、团结务实、开拓进取、清正廉洁的战斗集体，“一班人”驾驭大局、把握全局、处理和解决复杂问题的能力显著增强。
　　四是以“三个代表”重要思想学习教育和“作风纪律整顿”活动为契机，认真解决干部队伍中存在的一些突出问题，队伍精神面貌发生了可喜的变化，综合素质得到明显提高。
　　五是进一步加大了法制教育和执法监督工作的力度，认真推行政务公开，干部依法行政水平得到明显提高。
　　六是在其他班子成员的支持和配合下，较好地完成了各项业务工作，基本上实现了新一届党组到任后的既定目标。特别是财务收入达到 多万元，较去年增长 %，一举扭转了财务收入自 年以来逐年下滑的势头，其中罚没收入达到 万多元，是去年的 倍多。
　　七是在确保大局稳定的基础上顺利完成了机构改革的任务，人员分流和市场移交如期完成。在此期间十分注意做好分流转岗同志的思想工作，并按照市局的要求，针对可能出现的情况，制订了详细的“保稳定预案”，全年没有发生分流转岗人员越级上访事件，维护了我局的形象。
　　八是精心组织，稳步推进，圆满完成了中层干部公开选拔、竞争上岗和其他人员双向选择工作，并狠抓了新上任中层干部的思想、作风和业务建设，提高了基层带头人的整体素质。
　　九是通过向区委提出申请，解决了分局机关党委的机构设置问题，为我局党的工作的强有力开展提供了组织保证。
　　十是重视抓好“三项制度”改革，市场监督管理机制得到进一步优化。
　　二、本人在 年的思想及履行职责情况
　　中原分局在全市工商系统是一个有着光荣传统和历史的大局，自己到中原分局担任党政一把手，主持全面工作，这对刚从部队转业到地方工作不久的我来说，不管是专业知识，还是工作经验和各方面的能力都是一个严竣的考验。一年来确实感觉到担子很重、压力很大。但是正是由于市局领导的支持和分局班子其他成员以及全体干部职工的信任，使自己放下了包袱，树立了信心，理清了思路，明确了目标，与同志们同心同德、奋力拼搏，狠抓各项工作落实，较好地完成了市局赋予的各项工作任务。
　　（一）加强政治学习，努力提高自己的理论素养和政策水平
　　今年以来，我始终注重以江总书记“三个代表”重要思想为指导，认真学习政治理论，特别是在市局和中原区委组织的“三个代表”重要思想学习教育活动中，自己在业务工作十分繁忙的情况下，利用集中学习和业余时间学文件、读原著、记笔记、写心得，比较系统地学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江总书记“七·一”重要讲话。与此同时，还十分注意开展社会调查，把学到的理论和工作实践紧密结合起来，撰写理论文章和心得体会数万字，通过为期5个多月的学习，既开阔了视野，又锻炼了党性，进一步提高了自己的理论素养和政策水平，为做好各项工作打下了良好的基础。
　　（二）注重发挥好“班长”的作用，把分局党组建设成为具有较强凝聚力和战斗力的集体
　　分局党组是一个整体，是分局的核心和力量的源泉，只有班子成员心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，才能做好各项工作。作为“班长”，如何处理与班子其他成员的关系，做到及时沟通，相互交心，消除误解，化解矛盾，工作上积极互补；如何使其他成员充分展示自己的聪明才智；如何发挥大家的潜能；这一直是我孜孜以求的目标。为此，一年来，我认真学习了《关于健全党委制》、《党委会的工作方法》，并自费订阅了《演讲与口才》、《领导艺术》等书籍杂志，反复学习了《有话讲在当面》、《批评要紧扣主题》等重点文章。与此同时，自己还十分注意做到“三忌”，即：忌小节、忌积小怨、忌小气度，在潜移默化中培养自己开阔的胸襟，培养自己海纳百川的容人之量，使自己具备当好“班长”所必需的基本素质和处理问题的方法与艺术，比较好地发挥了班子“领头人”的作用。
　　一是带头坚持民主集中制的原则。到位伊始，我就认识到我们这届班子成员都分别来自不同的单位，没有在一起共过事，大家彼此经历不同，年龄跨度较大，职业习惯不同，性格特点各异，知识结构、思维方式、工作方法、处事能力势必存在差异。针对这些情况，自己十分注意在工作中与班子成员多沟通，多交流，多通气，以诚相待，以心换心，充分尊重和重视副职的意见、建议，做到集思广益，集体决策，对于集体形成的决定坚决贯彻执行，使成员间较快地增进了了解，融洽了感情，提高了大家的主人翁意识，增强了分局党组的权威，同时也大大减少了工作上的失误。加强党组建设，搞好班子团结，组织和开好民主生活会是一个重要方法，班子到任以来，分局的民主生活会制度一直坚持的比较好，每次召开民主生活会，都首先由党组集中研究确定会议主题，增强民主生活会的针对性。特别是今年 月 日，我们按照市局党组、区委的要求，认真开好 年度民主生活会，会上，班子成员根据自身情况，认真做了专题发言，深入剖析，态度诚恳，实事求是，毫无掩饰地开展了善意的、负责任的和客观的批评和自我批评，分管我局工作的 区长及市局领导参加了会议，他们对这次民主生活会的组织形式、主题内容和质量效果都给予了高度评价。一年来，通过不懈的努力，分局党组成员由陌生到熟悉，相互配合日益默契，凝聚力和战斗力进一步得到提高。
　　二是带头执行好党风廉政建设的各项规定，充分发挥表帅作用。一年来，时时处处以一名共产党员的标准严格要求自己，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，做到慎独、慎微、慎初，自重、自省、自警，要求其他同志做到的，自己首先做到，以自己的模范行动教育干部职工执行好各项规章制度。如：在今年4月份，市局对分局科级干部收受礼金和有价证券进行清理时，自己严格遵守了有关规定并按要求进行了自查。今年6月份的中层干部竞争上岗中，非常重视组织纪律保障。竞争上岗前夕，分局召开了全体干部职工大会，亲自做了动员讲话，特别强调了组织纪律，要求把公开选拔的全过程置于纪检监察部门的监督之下，置于广大干部群众的监督之下，对参考名单、笔试成绩、演讲答辩成绩、群众评议等及时进行张榜公布，实行“阳光工程”，杜绝“暗箱操作”。在此过程中，始终坚持“优中选优、任人唯贤”这一原则，经过政策制订、资格审查、考试组织、录用审批， 多名优秀人才凭借过硬的实力脱颖而出，走上中层岗位，极大地激发了干部职工谋事创业的热情。
　　三是带头爱岗敬业，充分发挥垂范作用。一年来，自己在工作中身先士卒，率先垂范，经常加班加点。如：3月份班子到任后，没有坐机关听汇报，而是抽出近半个月时间，深入分局各科所，走市场，访商户，与基层的同志们谈心，听取意见，没有休息日，常常工作到深夜，及时掌握了大量的第一手资料，并在此基础上形成了全年的工作思路，明确了工作重点，为圆满完成全年工作任务打下了基础。在集中查禁传销活动中，分局自行组织和参加上级部门组织的10多次统一行动，大多亲自带队，亲临一线进行指挥，及时解决各种突发性问题。为防止规费流失，一年来，经常利用休息日、节假日对各所规费征收情况进行检查和督促，发现问题及时处理解决，有效地堵塞了漏洞，减少了规费流失，做到应收尽收。
　　到任以来， 我一直在想假如到了向领导和同志们报告工作的这一天，也就是今天，自己能够扪心自问，而且能够问心无愧地回答：一年来工作是勤奋的，要求是严格的，成绩是明显的，没有辜负市局党组的信任，没有辜负中原分局全体干部职工的期望，这就是我的心愿，也是一年来勤勤恳恳、扎扎实实，不懈努力的内在动力和力量源泉。
　　（三）认真抓好各项业务工作，全面完成党组年初制订的目标任务
　　围绕年初制订的7项工作目标，一方面努力提高自身业务水平；另一方面严格标准，狠抓落实，注意发挥好“一把手”的作用。
　　一是刻苦学习业务。为了迅速适应新的工作岗位，使自己成为从事工商管理工作的行家里手，一年来，我采取多种方式努力学习本职业务，首先是向书本学，一年来，我认真学习了国家工商局编纂的《工商法规汇编》、《工商管理干部新知识读本》等法律法规和专业知识，对于国家局的《工商行政管理》和《中国工商管理研究》杂志更是每期必看，并做了大量摘抄。其次是向老同志学，到任以来，在我的提议下，分局每月召开一次科所长行政例会，我十分珍惜这个机会，在听取汇报的同时学到了不少业务知识。第三是在实践中学，通过一年来在工作实践中摸索和总结，自己的业务水平也得到了较大的提高。
　　二是注意培养好中层干部。中层干部是分局的骨干力量，分局的各项工作主要是靠他们来落实，培养好中层干部对搞好分局的各方面工作至关重要。一年来，十分注意在实践中考察培养干部，特别是年轻干部，一方面给他们充分的自主权，有意识地给他们压担子，以便发挥他们的聪明才智。另一方面加强平时管理，严格要求，强化制度约束，现在看来，通过竞争走上中层岗位的大多数年轻干部是尽职尽责的，任务完成是出色的，综合素质是较高的。如：我们分局参加市局举办的三期科所长培训班，有两期夺得总分第一名，一期总分第二名，受到了市局领导的赞誉。大多数同志在半年试用期内的表现班子和群众是满意的。
　　三是围绕中心任务做好全年工作。今年以来，始终围绕规范和整顿市场经济秩序这一中心，结合我局辖区实际，突出清理无照、查禁传销和打击假冒这三个重点，狠抓各项措施的落实，业务工作取得了突出成绩。主要表现在：
　　——“三项改革”成效明显。分局 个工商所已全部建立“三室一站”，除偏远乡村外均已变“收费制”为“缴费制”。
　　——清理无照经营工作成绩喜人。截止 月份，共取缔无照经营商户 户，责令新办营业执照 户，补缴管理费 多万元，辖区商户有照率有了大幅度提高，我局入驻的市场内基本上消灭了无照经营。
　　——打击传销和变相传销取得全面胜利。查禁传销集中行动开展以来，分局共出动执法人员 多人次，车辆 多台次，散发、张贴打击传销宣传材料和市工商局、公安局联合通告 多份，端掉河南联隆实业有限公司、得力公司、光彩企业等设立的传销窝点 个，教育外地来郑传销人员返乡 多人，收缴传销商品 件，传销资料 余份，扣留用于传销的电视机、VCD、录音机等一批，一度十分猖獗的传销活动基本上销声匿迹。
　　——以打击假冒伪劣和不正当竞争为重点的四个战役取得重大成果。全年查处假冒伪劣案件 件，其中万元以上的大案 件，捣毁制假售假窝点 个，罚没款 万元，是去年的近 倍，辖区经营环境得到明显优化。
　　——１２３１５消费者投诉工作成绩突出。截止 月上旬，分局共受理消费者投诉 起，目前已解决 起，结案率达到 以上，为消费者挽回直接经济损失 万元，收到表扬信 封，锦旗 面，消费者保护工作受到人民群众的广泛赞誉。
　　——私营经济和个体经济取得新的发展。目前在我局注册的个体工商户 户，其中今年新办理登记 户；私营企业 户，注册资金 万元，其中今年新开业 户，注册资金 万元。
　　——宣传报道和文体活动取得可喜成绩。全年在新闻媒体见稿 篇，名列全市系统第一，其中省级新闻媒体 篇，市级新闻媒体 篇。 等 多家新闻单位刊播的我局查处传销、霉变玉米、 劣质饮料、变质牛奶等专题新闻，在人民群众中引起了强烈反响。此外，在市局组织的庆“七·一”文体活动，我局取得团体第一名的好成绩。
　　四、存在的不足之处和对 年分局工作的初步设想
　　回顾一年来的工作，尽管自己在工作中一直非常努力，但是由于自己到工商部门工作的时间不长，经验不足，无论是在理论修养还是在业务能力上还存在一定的差距。此外，自己在工作方法上还或多或少地留有部队形成的习惯，有时在工作头绪多、任务重、压力大的时候，对同志们要求过高、批评过于严厉，可能会在不经意间挫伤了同志们的自尊心，伤害了同志间的感情。借此机会，我真诚向这些同志表示深深地谦意。今后，我会通过努力学习，加强性格修养,通过从理论到实践诸多方面的锤炼，进一步丰富和完善自己，克服上述不足。
　　年我对分局工作的初步设想是：
　　1、深入开展规范和整顿市场经济秩序活动，规范整顿市场准入、市场竞争和市场交易行为，在维护公平竞争的市场环境方面取得新进展。在具体工作中分局要把工作的重点继续放在清理无照、打击流通领域假冒伪劣和查禁传销这三个方面；要把工作的着眼点、立足点放在执法效果和社会效果上，特别是要突出三点：第一要明确重点。紧紧围绕直接危害人民切身利益、社会反映强烈、群众可参与程度高的问题，进行集中整治。第二是抓住热点。当前反映突出的热点问题，就是损害消费者合法权益的问题。通过加大消费者权益保护工作力度，落实国家扩大内需的宏观调控政策。第三是力克难点。进一步加大对地方保护、限制竞争、部门行业垄断等难点问题的整治力度，为加入WTO后，各种所有制形式的企业平等参与竞争营造良好环境。
　　2、立足职能、服务大局，在推动国有企业改组、改制、建立现代企业制度等方面要有新突破。特别是要通过促进个体私营等非公有制经济的大发展，通过壮大我区个体私营经济实力，大量吸纳国有大中型企业分流富裕人员，为国有企业走向市场，参与竞争营造良好的外部环境，为辖区经济持续、快速、健康发展做出积极贡献。
　　3、以市局加快信息化建设为契机，加速分局“12315”消费者投诉网络规范化、自动化和信息化建设，使投诉举报网络的覆盖作用和社会影响力得到充分发挥。
　　4、组织开展好以“三个代表”和江总书记在建党80周年大会上的讲话为主线，以党纪、政纪、法纪教育为重点，特别是以省局“一个禁令、两项制度”为重点的队伍作风纪律整顿，精神文明建设要有新的提高。
　　5、严格落实党风廉政建设责任制，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，推进分局党风廉政建设取得新成效。一是要突出抓好分局科级干部的廉洁自律工作；二是大力查处执法腐败，对执法人员有法不依、以权谋私、贪赃枉法以及为违法分子说情、护短等违纪违法案件，对群众反映或举报的各种违纪案件，一经查实，都要严肃处理。三是认真开展纠风工作，继续抓住“案、费、证、照”等重点环节，突出治理“吃、拿、卡、要”和“三乱”等违纪问题，全面加强对窗口部位和重点岗位的权力制约。四是强化监督，实行关口前移：一要建立监督网络，实行“三卡制”，即：企业联系卡、个体工商户联系卡、社会监督员联系卡。做到每季度走访，每半年发放一次社会问卷和召开监督员座谈会，多渠道、多角度取听企业、社会对我局廉政纠风方面的意见和建议。二要实行廉政谈话制度，凡属我局工作人员有违纪苗头的，一般人员由监察室负责谈话，科、所长由纪检组长和主管领导谈话，防患于未然。三要实行党风廉政百分考核制，把党风廉政责任制与科所室的业务工作一起纳入全年目标考核，年终综合评定，对完不成目标的酌情扣分，并与全年工作目标挂钩。
　　6、进一步加强执法监督，规范执法行为：一是要继续推行并不断完善执法责任制、错案追纠制和案件审核制；二是认真推行执法听证制；三是全面实行执法公示制，提高执法工作的透明度。
　　7、进一步加强分局班子和干部队伍建设。一是从理论武装、世界眼光、战略思维、党性修养的高度，学习好、实践好“三个代表”重要思想，进一步提高分局班子的思想政治素质和业务素质，提高班子成员认识问题、分析问题、驾驭局势的能力。二是继续通过开好民主生活会，通过开展善意的毫不掩饰的批评和自我批评，进一步增进班子团结，提高分局党组的凝聚力和战斗力，充分发挥党组和基层支部的核心作用和战斗堡垒作用。三是认真搞好中层干部的理论学习和业务培训，努力提高其适应新形势、新任务的能力。特别是要抓好中层干部系统学习与WTO的相关法律、法规。进一步提高中层干部的综合素质和执法水平。四是积极开展以争创“五好工商所”和“人民满意的工商行政管理干部”为主要内容的争先创优活动，注意在工作中发现、培养和树立典型，以典型引路，调动和激发广大干部职工争先创优的积极性。
　　年是我们党和国家历史上具有重要意义的一年，分局党组将以百倍的工作热情，以奋发昂扬的精神状态，团结和带领全体干部职工解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力开创中原工商分局全面建设和发展的新局面，以优异的成绩迎接党的 大的胜利召开！
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